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关报告的时候，雍玉刚引用了军情局提供的情报，即美俄已经结盟，而且相互承诺，在涉及到共和国的战争爆发之后，另外一方必须在24小时之内参战。

毋庸置疑，俄罗斯的影响力，超过了美国之外的其他所有敌对国。

即便如此，雍玉刚都认为，应该尽量拉拢俄罗斯。

作为专管外交的国务院总理（兼任外交部长），雍玉刚并不赞同完全在对待俄罗斯等国的时候采取强硬立场。在雍玉刚看来，对于俄罗斯这样的国家，能缓就缓，能稳就稳，最好能够使其呆在战争外面，使国家能够集中力量对付主要敌人。为此，共和国当局应该在外交上更加积极，在战前与俄罗斯改善关系，甚至有必要以非常手段，跟俄罗斯签署一份暂时性的和平条约。

总而言之，在外长眼里，共和国不应该与太多的国家为敌。

毋庸置疑，雍玉刚的态度完全可以理解。用新闻媒体的评论来说，对真正的外交家来说，能用外交手段来解决问题自然再好不过，只有在最万不得已的情况下，才能放弃外交努力，用战争来解决问题。也就是说，只要有一线希望，就不应该为和平放弃努力，哪怕战争已经无法避免，也应该尽量通过积极主动的外交斡旋，为国家创造更加力量的外部环境，使取胜的希望变得更大。

问题是，雍玉刚仅仅只是国务院总理，而且只是专管外交的总理。

虽然在大会上，裴承毅并没有当场否决雍玉刚的建议，其他参会领导人也没有提出反对意见，但是就连雍玉刚都知道，他的建议不会得到重视，甚至不会被采纳。要知道，在此之前，共和国的前任国家元颜靖宇就对俄罗斯动了杀心，如果不是裴承毅一再劝说，陈明厉害，恐怕战争在1年半前就爆发了。

最后一层，就是共和国与美国的关系。

也许有人觉得奇怪，共和国与美国已成仇敌，外交是否有意义。

显然，外交不分敌友。

虽然全世界的人都知道，共和国与美国行同水火，根本不可能并存，随着双方的战争准备工作逐步到位，一颗火星就能引发战争，但是在战争爆发前，甚至在战争爆发后，共和国与美国的外交关系都不会完全断绝。

可以说，如何处理好战前与美国的外交关系，才是共和国外交工作的重点。

对此，雍玉刚提出了一个非常有价值的建议，那就是有理有据，不主动制造事端。

看上去，这根本算不上建议。要知道，在此之前，共和国的对美政策一直坚持这一原则。问题是，在2057年前后，随着国际局势进一步恶化，共和国内部就出现了要不要与美国翻脸的声音，甚至在军队内部都出现了这样声音。在很多人看来，既然大战无法避免，共和国就不应该在外交上对美国客气，甚至应该主动降低外交关系，以此表明决心，震慑美国的战争野心。

问题是，这么做现实吗？

提到这个问题的时候，雍玉刚的态度非常明确，即共和国当局无论如何也不应该主动破坏与美国的外交关系，就算美国主动走出了这一步，共和国当局也应该更有理智，至少要以此为据，绝不能因此而放弃外交努力。

幸运的是，雍玉刚的观点得到了裴承毅与焦魃山的全力支持。

用裴承毅的话来说，战争归战争，外交归外交，没有外交的战争，不但会失去控制，还将变得毫无意义。

当然，这也证明，战争才是主题，外交只是衬托。

卷十四　硝烟漫天　第9章　新老交替

雍玉刚介绍完外交情况后，会议才进入主题。

虽然涉及军事问题，但是负责介绍情况的并不是裴承毅。事实上，从2052年当选国家副元首之后，裴承毅就不再过问军队里的具体事务。随着袁晨皓在2057年初以陆军参谋长的身份兼任总参谋长之后，裴承毅更是做起了甩手掌柜，只负责总体方略，琐碎事情一律交给总参谋部与国防部。按照共和国的军事机制，在军队里唱主角的绝非袁晨皓一人，而且他一个人也做不完所有事情。6月底，颜靖宇在离任之前，按照裴承毅的意思，提拔了杨少勇等一批由裴承毅亲手带出来的年轻将领。正是如此，到7月底，裴承毅走马上任时，这批将领已经熟悉了工作情况，担起了重担。

也就是说，在裴承毅宣誓就职之前，共和国的军事力量就在他的掌控之中了。

当然，这也是没有办法的办法。

这里涉及到了一个非常关键的问题，即袁晨皓这一批年纪在50岁以上的高