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对柏林的封锁。

从那以后，西柏林的存在成了苏联的一块心病。西方国家日益将西柏林

作为显示西方“自由”、“平等”及社会福利的展览橱窗。在这里，西方自

由经济国家的高生活水平与共产党国家的相对贫困形成鲜明的对比，它诱发

了许多东德居民对西方自由世界的向往。尤其在西德经济奇迹显示之后，西

柏林成了东德人逃向西方的收容所和中转站。从1952　年到1961　年间，离开

东德到西方寻求避难的人共达2，　245．000　人。大量的逃离使东德人口由

1949　年的18，292，000　人下降到1959　年的17，298，000　人。移民中大部

分是正当工作年龄的人，有许多能工巧匠。这种人口流失对东德经济造成不

可估量的损失。由于冷战对峙，东西柏林各有一套行政制度和政治制度。东

柏林是东德国家政府所在地，人们可以从东德任何地方毫无困难地到达东柏

林。东西柏林又是同一个城市，人们又能通过东西柏林间的十九个通道路口

到达西柏林。在西柏林，法航、泛美和英欧航空公司都能自由通航，他们可

以从这里毫无困难地转飞西方国家，尤其是联邦德国。东德领导人乌布利希

对此极为恼火，苏联对此也极为不满。赫鲁晓夫早有意图想拔除西柏林这个

“毒瘤”。

此次赫鲁晓夫重提柏林问题令西方各国感到十分突然。阿登纳开始认为

赫鲁晓夫只是虚张声势。因为在同一时候，美、英、苏三国代表在日内瓦进

行了一项旨在停止核试验协定的谈判。美国国务卿杜勒斯对谈判的结果作了

肯定。阿登纳断定赫鲁晓夫本人并非想要战争，也并非真正想以柏林问题重

新挑起东西方冲突，之所以如此，是他面临着国内即将于1959　年1　月27　日

召开的苏共二十一大的巨大压力。

设身处地，阿登纳感到赫鲁晓夫在内外政策上面临相当严竣的形势。首

先，联邦德国同戴高乐法国的友好戳着了赫鲁晓大的痛处。这一点在9　月22

日赫鲁晓夫接见《真理报）记者谈话时反映了出来。再者，　11　月23　日法

国国民议会的初选中法共遭到了前所未有的惨败，11　月30　日第二轮选举的

结果又使法共议席从1956　年上届选举的145　席降到了仅10　席，共产党几乎

被赶出法国国民议会。法共一直是西方国家最强大的共产党势力，法共这次

失败，对赫鲁晓夫来说滋味可不好受，共产党在西欧一无成果会让他在苏共

二十一大上非常难堪。此外．尽管赫鲁晓夫在1958　年2　月粉碎了马林科夫、

布尔加林和卡冈诺维奇反党集团，但是赫鲁晓夫在国内的地位并不巩固；苏

联人提高生活水平的愿望与经济中存在的问题，也将使赫鲁晓夫面临困难；

同时他也不得不考虑中国日益发展壮大对苏联造成的威胁。阿登纳认为，赫

鲁晓夫是个十分聪明的人，在这么多危险存在的情况下，重提柏林问题，无

疑最能起到转移视线的作用。赫鲁晓夫可以充分利用他做导演和演员的天

才，将全世界的注意力都引向他的表演。或许，阿登纳这样想，赫鲁晓夫可

以神圣地借机大做广告，让苏联人感到好像全世界的命运全靠着他，靠着他

额上的皱纹，靠着他的思想。

基于这些，阿登纳认为西方国家用不着在苏共二十一大以前采取重大行

动，赫鲁晓夫决不敢封闭东西对话的渠道，东西方仍然存在着通过谈判取得

澄清解决问题的可能性。阿登纳不相信六个月期限的最后通牒就是赫鲁晓夫

的最后决定。

并非所有的西方政治家都这么想，有许多人认为，既然赫鲁晓夫敢于将

柏林问题以最后通牒的形式提出来，那他一定会有所准备。最后通牒大大加

深了西方国家对国际局势的危机感。如果苏联真的在六个月以后单独和东德

签订和约，将西柏林的交通要道交给东德，那么西方国家要么不得不为了柏