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尔和司徒雷登的意见，表示愿意向共产党提出暂时休战，作为交换条件，共产党方面必须提出参加国民大会的国民政府委员会的代表名单，同时三人小组应就如何根据军事整编计划重新部署共产党部队的问题作出决定。

直到此时，虽然马歇尔也曾强烈批评过共产党在谈判中的闪烁其辞和行动迟缓，但他一直把继续敌对行动的主要责任归咎于中国政府。然而，现在共产党表现得同国民党一样不肯妥协，他们拒绝了美国调停人好容易217　才说服政府提出的停战建议。共产党的要求体现在10月9　日的备忘录中，其中包括要政府军明确放弃对张家口的进攻，并要求政府军撤回到1　月13日前他们在中国本上以及6　月7　日前在满洲占领的阵地。在政治上，他们的要求包括为他们自己和民主同盟在改组后的国民政府委员会中取得十四个席位——这些代表名额可以使他们所反对的任何措施无法通过。他们还要求改组行政院和国民政府委员会，推迟召开国民大会，直至政治协商会议的有关委员会对宪法草案作出修改，并由政协的常务委员会定出各党派参加国民大会的补充代表名额比例。共产党表示，在这些要求未被接受和实施之前，他们不愿参加国民大会。他们还坚持在中央政府未按建议改组之前应维持地方政府的“现状”。

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因此，双方仍然象过去一样距离很远，敌对行动继续进行。10月10日，张家口落入政府军手里。次日，政府正式宣布将于11月12日召开国民大会。10月16日，委员长提出了另一个妥协方案，这个方案大体上，虽然不是全部，还是根据美国调停人为他拟定的建议草案制定的。这个方案也遭到了共产党的拒绝，同时第三方面（由各少数党领袖组成）为谋求双方和解而作出的努力也同样没有效果。11月6　日，委员长宣布他已向自己的部队下达了停火命令，同时他进一步提出了一个政治和解建议。不过，他拒绝取消召开国民大会的决定，并于11月15日——比原定日期推迟了三天——召开了国民大会。第三方面的某些党派的代表出席了这次大会，但共产党和民主同盟拒绝参加。11月16日，共产党发表声明，谴责大会是国民党所控制的机构，并宣布不承认大会的决议。三天之后，周恩来动身返回延安，从而结束了上年1　月开始的一系列漫长的谈判。在周恩来启程之前，马歇尔要他向延安的共产党领导人取得下面这一问题的明确回答：他们究竟希望还是不希望马歇尔将军继续充当调停人？周恩来答应满足马歇尔的要求。12月1　日，马歇尔218　同委员长再次举行会谈，在会谈中马歇尔重申他坚信国民党人将会发现他