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但是由于美国总统威尔逊在同英法两国争夺领导权失利之后，美国参院否决了美国加入国家联盟的提议，所以最终美国并没有加入国际联盟组织。不过威尔逊总统因为带头起草了《国际联盟盟约》，并促成了国联的成立，而获得了诺贝尔**。
国联的盟约上明确写明了，国联成立的宗旨是为了减少各国的武器数量、平息国际纠纷以及维持各国民众的生活水平。
对于刚刚成立不久的国联而言，荷兰zhèng ；fǔ提出的要求南海联邦撤出荷属东印度群岛问题显然比较棘手。国联虽然有几十个成员国，但是想把手伸到亚洲去干涉南海联邦的利益，还是有点力不从心。不过如果刚刚成立，就无视国联成员国荷兰的要求，又显得国联太过无能，而且南海联邦这几年发展的确实有点快了，已经威胁到了英国在亚洲的利益，更别说法国人的印度支那殖民地了，直接被抢走了。
英法几国在开了几次会之后，都没有想出什么好办法能制约南海联邦，于是，向美国寻求帮助，成了国联的唯一选择。
虽然美国总统威尔逊在国联成立之初忙活了半天，结果啥也没捞到，美国国会还否定了美国加入国联的提案，但是美国和欧洲的zhèng ；fǔ还是打断了骨头连着筋的。他们之间的意识形态和利益诉求有很多重合之处，所以美国zhèng ；fǔ在接到国联的求助之后，很快就答应了国联的要求，并建议由国联和美国共同成立一个特别委员会，专门负责调查荷兰与南海联邦的领土纠纷问题。
第三十三章 国联的“请求”
（） 1920年3月，一份署名为国际联盟特别委员会的调查请求通过法国驻南海联邦大使递交到了联邦zhèng ；fǔ外交部。这份调查请求虽然有个请求的名字，但是其内容就像一份通知。
在这份通知中，国联特别委员会以帮助荷兰与南海联邦的名义解决领土纠纷的名义，建议或者说要求南海联邦zhèng ；fǔ暂缓迁都加里曼丹岛，并要求停止在原荷属东印度群岛上的军事行为，而且还要求南海联邦zhèng ；fǔ允许国联的特别委员会派遣工作人员，进入东印度群岛去进行调查，在调查结果出来之后，再决定荷兰与南海联邦zhèng ；fǔ的谈判事宜。
当外交部把这份通知送给联邦总统，刘芾当着外交部和几位部长的面，就摔碎了杯子，并且一把撕碎了这份通知，冲着外交部部长的脸，咆哮了好几分钟，要不是其他几位部长劝阻和说情，刘芾会当场把外交部长撤职查办，按照刘芾的说法就是，敢收下这种有辱国格的通知，就是叛国！！！
由于这几年刘芾长期处于紧张的工作状态，并且需要处理的事务越来越多，需要思考的方面也越来越多，再加上已经已经年过50，随着年纪的增长，jīng力一天不如一天强，脾气却一天比一天大。
这份以高高在上的姿态，完全是命令的口吻，像对待战败国德国一样的通知书，不仅干涉了南海联邦的内政，还公然帮助荷兰维护其海外殖民地，却丝毫没有把亚洲国家的利益放在眼中。
如果按照刘芾以前的脾气，估计也就闷头不出声，你爱说什么说什么，我就是这样，有本事你来打我啊，最后，国联一让步，联邦也就稍微松松口，双方经过讨价还价，最终牺牲了荷兰的利益，联邦也受点损失，国联保住了面子，大家你好我好全都好，也就过去了。
不过现在刘芾不想忍了，在其执政的这几十年中，这种忍耐已经耗光了他的耐心，而且现在的联邦不再是当初的台湾岛了，几百万平方公里的联邦国土，几千万联邦人民，让刘芾有了同世界大国掰掰手腕的底气，再加上联邦这几年的军事力量，尤其是海空军力量急速膨胀，如果不打上一场战争，那些新换装的武器又会在几年之后被淘汰，根本就发挥不出它们应有的作用，在联邦zhèng ；fǔ投入大量资金研发之后，不能为联邦zhèng ；fǔ换取丝毫的利益，那岂不是很亏。
在一屋子zhèng ；fǔ高官的注视下，刘芾平复了一下自己的情绪，但仍旧铁青着脸，独自走到墙壁上挂着的地图跟前，一个人默默的盯着地图看。
这些zhèng ；fǔ高官，尤其是这些部长们，都已经跟着刘芾一起至少十年了，对于刘芾的很多习惯都非常了解。当他们看到自己的这位总统大人又走到地图前一个人琢磨什么去了，这些部长们头脑中的第一
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