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着电火花，正在进行战地紧急维修。

非洲非发临时政府所在地赞比亚小城卡萨马

尽管面临巨大的战争威胁，张治国仍然坚持了自己的主张，将“非发”总部和临时政府都迁移到更有利于管理非洲南部占领区的赞比亚小城“卡萨马”。相对于其他大陆，除了面积最小的欧洲之外，非洲大陆最缺乏充分的战略纵深，近乎平直且缺少天然深水良港的非洲大陆海岸线，距离大多数非洲重要城市的直线距离，都无法避开航空母舰舰载机的打击半径，因此政治中心选择一个便于抗击来自海洋方向空中打击的地点显得尤为重要。

目前的“非发”占领区内只有赞比亚的西面拥有足够的陆地空间阻隔来自大西洋方向的空中打击，至于印度洋方向，包括非洲第一大岛屿马达加斯加在内众多印度洋岛屿组成的近海岛屿链提供了早期预警和阻击空中力量的宝贵平台，所以张治国力排众议迁都“卡萨马”。光在嘴上说美国人排名世界第一的空中打击力量不可怕，那完全是放开了吹牛皮，“非发”没必要硬挺着不承认自己处于战略劣势一方。

但是“卡萨马”距离属于敌军阵营的扎伊尔太近了，好在扎伊尔唯一一个运转良好的军用机场远在千里之外的首都“金沙萨”，这种表面的距离优势对于欧美联军不具有战略意义。再说，战端未开之时，各国原有的国境线还能起到一定作用，若是开战了，钢铁洪流的“非发”武装部队潮水一样推进，谁能用区区人为划定的一道国境线拦住他们前进的脚步？

论说比较与欧美列强现役武器装备的性能差距，“非发”整体上非但不吃亏，反倒有些便宜可占。“非发”起步的基点就要高于必须逐步更新换代原有装备的各国军队，例如许多与“非发”现役武器装备性能相近的装备美国人不是没有，批量生产在技术方面也不存在困难。不过一旦要决定军队整体换装，牵涉到方方面面的利益，诸如训练、维修、保养、后勤供应体系改造等等等等。这方面，白手起家的“非发”没有包袱，起步自然轻松许多。

而且假如没有具体迫切的战争需求，贸然花费巨额军费去更换性能良好的现役装备，非但没有好处，一线部队的战斗反而要下降许多，未免得不偿失。综上所述，就是未来交战双方的基本态势，欧美列强占有优势地位，“非发”也不是好捏的软柿子。

一味强调唯武器制胜论肯定是错误的，越是先进的装备，对使用者的操作技术、身体素质、心理承受能力等各方面要求便越发苛刻严格，决不是在街边随随便便抓来一个人就能上去摆弄明白那些现代化装备的。“非发”通过先期模拟器训练，实地操作训练再到实战积累作战经验，将一大批当初只懂得些许皮毛的军事外行变成行家里手，可以准确地完成所赋予的目标任务，个中付出的艰辛劳苦岂是外人能够凭空想象的。

杜言修和章岚基本把“非发”的架子搭好了才叫张治国站出来唱这出戏，前面大部分吃力不讨好的工作他们都已经做完了，余下的目标无非是看张治国如何将这出精彩绝伦的好戏成功收尾了。

完美的计划得不到良好的贯彻执行，同样起不到任何作用，张治国接受的填鸭式教育能否真的应用在实际当中，不能不令人担心。可惜两位辛劳的幕后英雄自顾尚且不暇，实在没有什么力气操心张治国如何收秋了。

必须承认，填鸭式教育有一些好处，死记硬背下来的知识可以将来慢慢理解，管理“非发”这么大一摊子事情，张治国总结积累的经验兼印证生平所学，颇有受益。民政系统以裴辛珐为首，业务理顺很好，张治国的精力集中在军队建设方面。

“非发”的军队人员构成虽然复杂，大体仍能分成三类，来自国内的志愿者；续签合同的前雇佣兵；地方武装改编而来的正规军。从长期角度看来，前面两类人员都是过渡性的临时组成部分，终归还要依靠非洲本土的士兵素质提高，来确保前面那些雇佣性质的人员离开后，军队的整体战斗力不至于大幅度下滑。所以短期内面临的军事威胁，张治国并没有投入过多精力备战，十年树木，百年树人，提高全民教育素质才是最关键的环节，你不能指望一帮文盲搞清楚空气动力学是什么玩艺吧！

殖民时代遗留的众多后遗症，使得多数非洲国家官员腐败成风，而实际投入并不大的教育经费却经常出现缺口。“非发”提出雄心勃勃的全民十二年免费教育计划，和旨在扫除成年文盲地一揽子解决方案在内的大量教育投入，务必要尽快为过去全面发展滞后的非洲提供足够的高素质人材。

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