第12部分 (第1/4页)

“朕来为你们一一解释。”

“关于诡寄的问题其实很好解决。移民的对象可划分为四大类型：一是因犯罪而被流放；二是无力缴纳赋税因而被官府强制移民；三是自愿移民者；四是自费移民者。后两种情况都是以自愿为基础，两者的区别在于前者虽然自愿移民，但无力承担移民的费用，而后者家产富裕，有能力自行支付移民的费用。”

“朕可规定：流放者在流放刑期内身份属于村长或屯长的奴仆，刑期结束后可无偿分得50亩土地；因无力缴纳赋税而被强制移民者，抵达移民点后可无偿分得80亩土地；自愿移民者可无偿分得100亩土地；自费移民者除无偿获得150亩土地外，还可以每亩10个铜钱的价格购买不超过500亩土地。”

“同时，朕会下令地方官吏在农村中广泛宣传移民的优惠政策。这样一来，若大户将田产诡寄于奴婢、佃仆名下，一旦奴婢、佃仆知悉其中猫腻进而向官府提出将名下田产充当盘缠进而自费移民，那么他们便能获得极大的好处，而大户则将损失诡寄的田产。即便奴婢、佃仆不知其中猫腻，但由于被迫移民与自愿移民所能享受的待遇不同，因此除非是对寄身于大户人家的生活特别满意，否则，生活困苦的奴婢、佃仆之流说不定会主动产生移民的念头。只要他们决定移民，而官府询问其姓名住址后，根据鱼鳞册一查便知其名下田产。这种情况下，想必奴婢、佃仆们会很愿意将名下的田产充抵盘缠，然后以自费移民的身份获得更多的好处。”

“大户诡寄田产于奴仆名下虽然能够节省些许人头税，却极有可能失去田产并且被官府处罚。如此一来，诡寄的行为自然会消失。”

夏元吉与杨士奇对视一眼，然后齐声赞道：“圣上英明。”

对于“圣上英明”这句话，朱棣听得太多已经免疫了，因此自动过滤。

“至于说民间藏匿人口的问题也好解决。民间藏匿人口无非是两种类型，一种是逃往深山老林荒泽峻岭等人迹罕至的地方。前面已经说过，朕会下令地方官员在农村中广泛宣传移民的优惠政策。生物均有趋利避害的本能，去荒无人烟之处苟且生存还是移民并拥有至少一百亩属于自己的土地，想必很容易得出正确的答案。第二种类型则是由地方豪强参与。地方豪强与里甲以及地方官吏勾结，将增殖人口不记载在赋役黄册上，甚至通过各种方法将赋役黄册中完粮纳赋的良民报为逃亡人口，实际上却迫使那些良民成为豪强的奴仆或是佃仆。此举会造成本该由政府获得的赋税被地方豪强吞没。这两种类型的隐匿人口问题都很好解决，那就是让民间百姓举报。”

“想要让民间百姓积极举报隐匿人口，自然得给予一定的好处。朕规定：赋役黄册中不曾登记的丁户均属逃奴，举报者将获得官府的奖励。”

听到这里，夏元吉皱起了眉。

“陛下，若对举报者奖励太少，则民间不会有举报的热情；若给予举报者重奖，这样又必然会增加国库的负担……”

“爱卿可曾听说过‘羊毛出在羊身上’这句话。”看到一旁杨士奇显出若有所悟的表情，朱棣赞许地笑了笑。“这种事自然是有奖有罚的。”

“对于第一种类型，任何良民将之抓获后均可成为其主人，而且官府免该奴仆三年人头税附税——也就是说，任何良民抓获一个流民，也就等于拥有了一个三年免费的奴仆。至于说第二种类型，良民除了可以抓获赋役黄册上不曾登记的丁户，还可以举报包庇藏匿者。若举报被证实，包庇者将被处以巨额罚款，官府可将一半罚款给予举报者作为奖励。”

听到夏元吉和杨士奇齐声颂扬“圣上英明”，朱棣再一次无视。

朱棣一伸手，随堂太监黄俨立即将茶杯递了过去。朱棣端碗，用碗盖拨着浮茶，喝了一口。之所以说喝而不说品，是因为朱棣前世并不懂品茶，多好的茶也品不出滋味来。但是现在条件不允许，碳酸饮料是没指望了，冰红茶朱棣也不懂怎么弄，只得将就喝起了茶——好歹是皇帝，喝白开水怎么也说不过去。

“至于你的第三个疑问，却是你自己想错了。”朱棣将茶杯还给黄俨，目光神采流焕，侃侃说道：“将解运事宜由民间自理改为官府办理并非指钱粮运送全由官府包揽，而是指由官府出面，雇佣民间劳动力负责运输。朕且先不说将采用什么方法，你们参考一下开中盐法，看有什么好的建议。”

夏元吉和杨士奇对开中盐法自然是熟悉的。所谓的开中盐法是指：当商人运送粮食到指定的卫所后，发给相同价值的盐引，这盐引就是可