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第三，中央企业抢地推高地价，进而提升了房价。虽然早在三年前国资委就下令要求78家央企退出房地产行业，但是截至2012年底，一共只有不到20家央企通过剥离、转让方式，完成了从房地产市场的退出，在78家央企中占比仅为1/4。不少央企仍然高价买地抢地，近两年来多个地区的〃地王〃都是由央企夺得。

央企要抢地，主要是因为央企虽然是国有资产，不过也有〃保增长、保利润〃的任务。由于不少央企都是制造业，这些年经济不好正面临着困境，因此就要想方设法投资一些能赚钱、尤其是赚钱多的行业。由于房地产业毛利率可以高达50％以上，央企不投资房地产业才怪。

第四，地方政府想房价升。在中国，国家税收收入3/4归中央，地方政府只有1/4的税收收入。如果仅靠这些税收，地方政府是没有足够的资金来加速经济发展，以此提高官员政绩的。所以，任何能够增加地方政府收入的，自然都会优先考虑。而卖地长期以来都是地方政府获取资金的主要途径。

早在上世纪八九十年代，地方政府就从土地上打主意，地方政府往往开发出一大块土地，吸引外资前往当地开厂、从事制造业，以收取各项费用、提高收入。随着经济发展，地方政府发现卖地开发房地产更赚钱，而且楼价越高、地价将越高，地方政府卖地收入才越高，才有更多能力大兴土木，加快当地经济发展。所以最近十来年，地方政府的主要收入来源都是土地收入，这种情况下，地方政府就更有动力去提升房价涨幅。

数据显示，从2003年到2012年间，全国各地土地转让金占地方本级财政收入比例平均达到50％，其中2010年更曾经超过70％，有个别县市甚至有八成的收入都是靠土地转让而来。

在上述这些因素共同作用下，房地产市场〃发了烧〃。本届政府有什么新办法，能让房地产市场自己退烧吗？请看看下一节，香港特区政府用过多行政手段干预楼市出现的后遗症后，读者大概就能猜到其可能的选择了。

第18节，〃八万五〃的起因

香港〃八万五建屋计划〃的教训

由于市场变化很快，政府的行政反应总是慢半拍，因此，过多运用政府的行政力量来干预房地产市场，即使短期内有立竿见影的效果，但长期而言往往跟不上市场变化的脚步，就容易好心办坏事：政府在针对房价升时制定的政策，会变成房价跌时的〃毒药〃；而针对房价跌时制定的政策，又会变成房价涨时的〃兴奋剂〃。

香港特区过度行政干预房地产市场的教训，就像病人动手术前要打麻药那样，没有麻药是不行的，但是，如果打了过多的麻药，那就不是麻醉了，而是吸毒，这样将带来更多的后遗症。

一、〃八万五〃的起因

环顾全球，让民众有房子住、让民众承担得起房租，肯定是政府的责任。一米一花一书一库一&nbsp；http：//__

但让〃居者一定有其屋〃，让民众低价买楼高价卖楼进行投资、炒作，那肯定不是政府的责任。如果政府连这责任都负担起来，那就是过度使用行政力量干预市场，那么，血的教训就会出现。香港的〃八万五建屋计划〃，不幸就是其中一个血的教训。

让我们先回到1997年以前，港英政府还在管治香港的时候。随着经济的持续发展，以及港人对香港未来前景信心的上涨，香港房地产市场也随着逐步火热，港人对房地产的追求有增无减；但与此同时，香港的土地供应却没有增加，这意味着楼房供应将出现供不应求的状况，在〃僧多粥少〃的情况下，导致香港房价屡创新高。

统计数据显示，在1994年至1997年期间香港平均楼价上涨了68％。由于楼价的持续上涨，导致香港普通工薪阶层难以有足够的财力买房，即使有能力买房的民众，平均都要把月薪的74％用来偿还银行的房贷。而那些不买房了、准备租房住的民众，也因租金连年上升而叫苦连天。

这时，香港社会舆论普遍认为，房价高涨主要是由于房屋供应不足造成的，因此，舆论要求港英政府增加供应量，抑制房价的升势。

对此，香港末任港督彭定康以及港英当局官员，也不是没有想过解决楼价持续上扬的问题，口袋里也装有不少多建房子、增加供应的方案。但是，由于建房子从选地块、设计、开始建房到建好房子，起码需要个三四年时间，这些英国人一看这时间，发现房子建好都是1997年之后的事了，他们也就索性不想建了，反正那个时候