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设定也是当初王安石贤相变法失败的原因之一，由于各地的情况都不一样，利息自然也不能相同，你不能以长江周边地区效益，去设定陕西地区的利息，那摆明就是坑百姓呀，而且农民也可以以粮食抵偿，无须赔偿其中的差价，这也能很好的杜绝此现象。一旦利息设定好了，再由皇上授权，发放给各地。

由各地官府代为宣传，但是由我们商务局进行审查与放贷和设定耕种计划，钱粮不过官府的手，然后由三司进行最后的收支和统计。刑部可以专门以此立法，告知百姓，从而起到监督的作用。

如此一来，各地官府无钱财过手，他们宣传的时候，绝不会蠢到去虚报利息，我们商务局还能在百姓来贷款的时候，监督是否有人强制性让他们来的。然而，官府将利息告知百姓后，也以此限制了商务局虚报利息。商务局将百姓的贷款上报给三司的时候，三司批出款项的同时，就能初步计算出来年能够收回多少，以此来限制商务局从中以公谋私。反之，商务局的记录同样能够监督三司。另外，刑部立法后，还能成立一个监察部门，专门负责审查农业方面的。当然，我这还只是一个初步的架构，具体方案，还得再深入讨论，必须得细化成很多部门，以求达到全方面相互制衡，绝不允许任何一个部门独揽粮权，务求打造一个庞大的农业管理机构，促进我大宋农业发展。”

蔡京道：“皇上，老臣十分赞同经济使此举，这一法无疑更加完善以前的青苗法和常平仓，大为可行。如今朝廷正决心复兴江南，而前有方腊贼子作乱，那里的百姓深受其苦，农田荒废，若是引用此法，无疑能很好的帮助那里的百姓，也能更快的复兴江南农业。”

赵桓也站出来道：“儿臣附议。”

李邦彦等人也都站了出来。

李奇见还有多数人不为所动，笑呵呵道：“皇上，此法利国利民，唯独伤害民间那些放高利贷的财主们，相信只有他们才会不赞成此法，因为此法能够很好的防止他们坑害百姓。”

宋徽宗一听，险些笑了出来，点头道：“爱卿言之有理。”

“微臣也赞同。”

“臣附议。”

。。。。。。

其余大臣听了，那还得了，如此时不站出来，不就成了高利贷了，赶紧站出来表示赞同。因为李奇并没有让商务局独揽大权，所以，他们也不是不能接受。

李奇趁热打铁道：“皇上，国家的粮食储备关乎国之大计，刻不容缓，应当尽快颁布法令，鼓励农业生产。不仅如此，朝廷还得鼓励粮食进口，免除粮食进口税，并且给予那些运粮食来我国的外国商人一些优待，还得鼓励我大宋商人去周边国家掠夺，哦不，进口它们国家的粮食，哪怕是用走私的方式也行，以来填补我国的储备。另外，还得严格禁止民间商人对外出口粮食，而且必须得严惩，以示警告。商农双管齐下，以求在最短时间内振兴我大宋农业。”

宋徽宗听得是频频点头，道：“不错，不错，应当如此。咳。既然诸位爱卿都赞成李奇这一套中常平仓法，那好，李奇，你加紧拟写出一份章程呈上来。”

“微臣遵命。”

李奇心里算是长出了一口气。

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第八百一十一章　秋后算账（求月票）

王安石虽然变法失败了，但是他的新法却断断续续延续了很长的一段时间，这制度不管好不好，但是你变来变去，其后果可想而知。特别是在农业方面，造成管理秩序十分混乱，别说百姓了，哪怕是很多官府都不知道如今到底是一个什么制度，或者说，压根就没有制度，他们也甭管老百姓死活，反正把各种税收收上来就行了。所以，必须得重新打造出一套新秩序，进行统一管理。

另外，李奇也想借着常平仓制度，引入一个银行的初步概念进来，为以后做打算，至于成功与否，那他可就不敢多想了。

因为不管是王安石的青苗法，还是李奇这种新式的常平仓制度，都需要一个中间机构，面向农民发放贷款，这就是类似于后世的农业银行，只要这一举措成功了，那么就能很好的提升朝廷的信誉，一旦百姓重拾对朝廷的信任，那么对于货币的改革以及流通就有莫大的好处。

所以，开创农业新秩序，也是商务局将要面临的一个难关，好在北宋的知识分子的确够多，多的都已经溢出来了，可以想象的到，一旦这个方案将要施行，那么必定要扩充很多部门，这样一来便可以人尽其