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一月不足，祖昭就平定了赵慈之乱，其他诸侯将军听了，都叹祖昭能力了得，而祖昭为了躲避锋芒，将重要功劳推给了皇甫嵩，说要不是他出兵攻打赵慈后方，自己也不会这么顺利。

皇甫嵩见祖昭如此有义，报奏朝廷，直接让祖昭任辽东郡太守，反正现在他们也执太守令。可惜皇甫嵩的奏章被宋典拦下，他怨恨祖昭不让朝廷向辽东征收赋税，毁了他一条重要的贪污渠道，所以怀恨在心，将奏章压下，后来事情就此不了了之。祖昭虽无太守之名，却有太守之实，也乐得逍遥，这些自然是后话。

且说祖昭灭了赵慈，眼见新昌县受害严重，最重要的播种时令被耽搁了，祖昭特此向百姓表明，他会尽量从其他郡县抽调物资过来帮助百姓度过难关，无田无业之人则可以一起和他回辽东郡府，他会安排工作给他们，保证有吃有穿，男女皆可。他所说的自然就是进入大蛎湾生产基地，那里可是纺织业渔业木业各种建灶业都集聚的，缺的正是人。

祖昭此令一下，响应者甚众，祖昭命人将报名者全都记录在案，家有老人小孩者，若有多个兄弟姐妹，则可以去，否则必须留下来照顾老小，粮食物资方面官府会适当给予资助。

民众的问题解决了，还有一个重要问题，那就是这里的县令，原来的县令和县丞都被赵慈杀害，必须选一个县令。他自己的人现在不能留在这里，留下谁都是有一种大材小用的感觉，可别像凤雏一样，江东只是让他弄个闲置，刘备也就只是让他做一个小县令。幸好张飞人粗心不粗，见到凤雏能力了得，果断chayexs。。chayexs。推荐，这才让那丑陋不堪却才能和诸葛卧龙比肩的人有了上位的机会。

祖昭决定用民主选举的方法，就是在新昌本县由百姓选举出一名他们认为有资格做县令的人，这样是挺好的，高度自治，选出来的县令自然也会一心为民，而百姓也服他，办起事情来就容易了，遇到矛盾也是有商量的余地，不至于闹出事情。这年头，百姓生活在水深火热之中，三天一小乱五天一大乱，动辄就杀县令杀郡守起义造反，祖昭可不希望看到辽东本土有这样的事情发生。

祖昭心中还一直有个问题要解决，那就是，历史记载，在187年，明年的时候，辽东张举张纯将要造反，他们将会杀了右北平郡太守和辽东郡太守，自己现在就是行辽东郡守之职，到时候那两家伙造反的时候不会杀的就是自己吧，这就冤孽了，所以他必须提防，他相信他能改变历史的，一定要叫他们二人的造反扼杀在摇篮里面。

不过现在的问题是，他可不能效仿隋朝杨家，为了防止有人谋朝成为，姓李的就杀了，这可不得了。现在他手下就有很多姓张得文官武将，要是一并杀了，真是逼着人反了。他才不会干这样的事情。

当然，现在的问题就是选出一个县令掌管这里的一些事物，至于其他的佐官，那也就由县令主持让百姓选举好了，等祖昭发现适合的人选，自然也会调来这里任职的。

诏榜一出，百姓们可是感觉新鲜透了，自己选出自己看好的人做县令，这种事情他们以前可谓是闻所未闻，直接不敢相信，他们知道官官之间可以相互举荐，官也可以举荐任命有能力的白百姓做一些小的职位，可是百姓自己选举出心中的人选，这种事情，除了祖昭之外，没有人不觉得吃惊又感兴趣的。

经过层层宣发筛选，最终百姓寻出了他们认为最有资格做新昌县令的一个人。此人身材偏瘦而高，看起来很清秀很有精气神，祖昭也很喜欢。此人是新昌本县人，姓廖名征。听到这名字的时候，祖昭第一时间就想到了魏征和廖化，心中不由得哈哈一阵暗笑。

这个廖征，以前家中有些资产，也算是一个书香门第出身之人，只是为人不太张扬，不热衷于官场，他认为现在官场太黑了，一个好官做不了多久的，想要为百姓办什么事情，还没办好呢可能就被人弹劾下台了，所以一直没有参加什么官场事情，就在在家中读读书，却说家中竹简都有半屋子的。

现在百姓举他为县令，祖昭也许他，有什么想法可以自由施展，只要是为百姓好的。廖征感其恩德，同意做县令，还给祖昭讲了一些自己心中的善民之法，很得祖昭心意，让他可以放心大胆的实施，有什么需要帮助的，只要递交一个申请，祖昭一定很快批下来，并且派人来帮助他的。

看到祖昭如此为民，在祖昭大军离开的之后，百姓们纷纷执手相送，直出了新昌县界这才纷纷挥手折回，口中对于祖昭可谓是赞不绝口。

祖昭带着大军回到辽东郡的时候，早有人