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占了人家的便宜总觉得不踏实，另一方面双方都互相制约着对方的扩张。太平洋上的岛屿一直让日本人垂涎三尺，但米国人一直警告日本人不要对它的英杰利表兄的地盘作什么非分之想。

这使得日本人为此窝了一肚子火，况且米国的太平洋舰对一直横亘在日本与米洲之间，让它们觉得极为不舒服。

而这几年米国也开始大力发展海军，因为对付日本这样一个国家，光从陆地上将它打败还远远不够，它就象海盗一般，不知道什么时候再起来咬你一下，要打败这么一个海盗国家，必须从海上彻底消灭它的老巢。

不过，现在受《巴黎限制海军条约》的限制，两国的军备竞赛还是有限的。

日本也忙于消化刚刚侵占中国的领土和支持古尔察克的反政府武装与路国新政府对抗，我也在抓紧对西部和北部刚刚收回的国土进行大规模的军垦和移民工作。为此，我又专门在新收回的领土上新建了四个省，西海省在咸海以西到巴尔湖地区的广大地方，巴尔湖以北设有北廷省，在蒙古省北部设立了北蒙省，在乌苏里江以北设立了北海省。不过北海省现在在日本人和古尔察克手中，我根本无力控制。

我发动一切力量动员民众移民到这几个新设的省区，不过效果不大，只有不到六十万人自愿到那种艰苦的地方去。后来我颁布了新政策，所有去新设三省和新疆的移民能得到国家每月发给的相当于公务人员的工资，这才又掀起一股移民潮，因为在中国人的传统眼里，这些移民都成了吃“皇粮”（后来叫吃国家饭）的人，最少他们的生活得到了保障。

在随后的五年西北开发中，政府在每省专门设立了军垦总指挥部，建立了四十五个类似于古代屯田的大型国有军垦农场，有大约七百万的移民迁移到了西北四省。为此，国家财政每年要为各省补贴近三点五亿元。

中华四十八年到五十三年的五年间，我国的国内经济得到了长足的发展，我国的工农业总产值已达到了九百三十二亿元，国家财政收入也达到了近二百亿元。虽然我们对世界宣称的国民生产总值为三百一十二亿元，只有日本的九百二十亿元的三分之一，但实际上我国的经济总量已和日本相差无几。

可是，和平的日子不会持续的太久，日本首先对太平洋上的荷属岛屿发动了进攻，并占领了荷属的马里那群岛。

它这是在试探米国人的反应。

虽然米国人的反应很强烈，但也只是停留在口头上，并没有实质性的行动。米国的原油和钢铁等战略物资照样还不断地出口到日本，不过米国已禁止向日本人出口军火。

崛起与发展　三八、上海军事会议

中华五十二年十一月三日，共和国军事会议在上海召开。

我先在会上做了主题讲话，就未来各军种的建设以及作战任务和目标，详细阐明了自己的观点，我在会上说道：“在未来这几年内，我军都将处于一种防守的态势，在东北，我们一时还没有力量打败日本侵略者，这将是一个较为长期的持久战争。而北部，路国由于这几年国内形势开始稳定，并一举实现了工业化进程，随着实力的增加，他们又不甘心当初还给我们的土地了，其国内想以武力重新侵占我国领土的思想左右了一大批人，特别是军方，所以这方面的威胁日益增加，而我们绝对无力同时与日路两国同时开战。所以各位还须对一些小摩擦一定要暂时忍耐。另外，西藏和缅汀两地在英国的暗中扶持之下，正在大搞分裂活动，而我们现在基本无力去解决这里的问题，在这一带我们有可能与英吉利发生冲突，这也是今后要注意的问题！”

“那么当前军队建设的重点在哪里呢？”我顿了一下，从桌上的烟盒里掏出了根烟点上（我手下的那些将军们几乎个个是烟鬼，我只好也以以毒攻毒）我接着又说道：“首先由于战争的压力，我们必须将陆军增加到十五个集团军，二百六十万人，现在我军正对河南的旧军队进行重新整编，我准备将其与二、三、六三个集团军重新整编，组建成新的二、三、六、九、十共五个集团军。国内在两年内还必须完成第十一到第十五集团军的扩军任务，这些由人民军总司令部训练局完成，从各地方保安部队抽调人手，加紧装备和训练。第二是关于预备役部队的建设，地方保安部队改编成地方预备役部队，在地方上进行训练，并准备随时补充正规部队的损失，同时也承担一些地方上的治安任务！预备役部队拟组建三十个师，每省组建一个预备役师，编制为两万四千人！南方人口较多的四川、湖北、江苏、湖