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在民众内部，也有官僚买办和普通民众的对立，各个民族之间都有严重的分歧。不说民主制度下办事的拖沓和扯皮，也不说政策决策不统一后会造成资源和人力物力的浪费，只说一点，目前民众大多只接受了初等文化教育，国家观念还未形成，对文化和民族的认同还不足，若是我们采取美国式的民主，放任各种思想的党派上台执政，那么我们的唯一下场就是国家分崩离析，民众思想混'乱'，在各种思'潮'下分裂后的各个省份，重新置于殖民者的铁蹄下，这难道是你愿意看到的情形吗？”

阮福永瑞无言以对，他突然发现，自己所领悟到的东西，在安毅翔实的论证面前，是那么的软弱无力，不堪一击，他甚至想不出该用什么话来辩驳，只好用沉默来应对。

安毅叹了口气。他当然知道民主的好处，但是，在一个新建立的、从来没有捏合在一起过的国家，贸然实施民主，那后果绝对是灾难'性'的。

首先，实施民主后，国家机器运转效率肯定会降低许多，时间成本和金钱成本增高，这在当前的战争状态下，是极其不利的。美国为什么直到现在没有武装起来？法国作为曾经的陆军第一大国，为什么会垮掉？民主起到的负面作用不可低估。

在南华这样一个多民族、多种族国家，政党的民主选举，注定了会成为民族或种族的竞争，使民主决策的科学，被民族或种族的斗争所覆盖，后世的南斯拉夫放弃******后，迅速导致各种思想泛滥，结果就是被美国等民主国家利用，各个民族你杀我，我杀你，血流成河，最后分裂成一个个弹丸小国，乖乖地听从美国老大的指示办事。

此外，民主非常容易被民族极端分子和政治流氓利用，比如正在欧洲肆虐的希特勒，就是通过民主选举上台的，后世的***，用两颗子弹欺骗选民，最后赢得大选。真实的民主，应该是以选民掌握“真实和全面”的新闻信息为前提的，而真实全面的新闻信息是很难在事实上做到，其结果往往使民主选举成为“金钱游戏”。

同时，民主选举竞争在一定程度上造成了社会群体对立，两党或者***轮流执政，往往使政策不具有长期'性'，执政的政党对国家和民族的长远的重大利益缺乏思考和安排，而更注重立竿见影的、选民看得见的短期利益。

由于民主是选举政治，选票是政客权力的唯一来源，在个人利益和公共利益发生冲突时，国家政策往往存在对个人利益过度保护而忽视社会公共利益，还有就是造成人才浪费，在野党中也有大量的人才，而在野党中的大量人才往往没有适合自己的职位。而赢得选举的政党，不但得到中央行政权，还得到议会中的多数席位，这使行政权和立法权分立，成为单纯的口号。

民主一般会使地方选举同中央选举并存，使得地方自治成为现实，而地方自治的结果是地方官员更注重对地方选民负责，这使地方官员更注重地方利益而忽视国家利益，不利于平衡国家和地方之间的利益冲突。为了得到局部选民支持，政客们往往会许下诸多承诺，但当选后，却需要要从社会一般利益出发，维护社会整体利益，于是不可避免要造成尖锐的冲突和对立。

最后，民主对法治的依赖'性'强，没有法治，民主极易成为多数人对少数人的***。民主对国民，特别是国民中的精英的民主作风有很较强的依赖，良好的民主作风有利于社会中各利益主体的折中与妥协，没有良好的民主作风，言论自由就会成为谩骂、扣帽的庇护所，其结果就是议会或者是国会，成为拳击和比武场。

看到阮福永瑞半天不说话，安毅又道：“当然，在南华建立多个政党，还是有其必要的，毕竟民主才是我们最终的选择，因此从现在开始，我们就要培养民主的土壤，第一要务就是建立新的政党，对'政府'进行有效监督，参政议政，使得'政府'的政治决策更透明，也能有效制止贪污**等状况出现。

“我的想法是未来成立一个廉政公署，由各民主党派人士组成，他们不与国家民主党地方派出机构和当地'政府'挂钩，只对上一级廉政公署及国家元首负责，这样就可以有效督促官员以权谋私、腐化堕落等现象。

“最后，考虑到民主党派的生存问题，原则上县、市、省级'政府'，行政首长下面都会安排一位民主党派的副职，民主党派可以通过这样的方式对国家实施具体的管理。这样一来，民主党派也就有了充足的发展动力，可以吸纳更多的人才加入。”

阮福永瑞若小鸡啄米一样，连连点头。在他看来，这已经是自己能够争取到的最好