第54部分 (第1/4页)

带有根本性的意义。各个行业都有自己发展的规律和特点，领导和管理方式应当而且必须适应这些规律和特点。各个行业依据各自特点，在国家宏观控制和政策指导下，建立健全各具特色、科学有效的领导管理体制和相应的分配制度，不仅有利于各行各业的发展，也有利于人们从“官本位”意识中摆脱出来。

第三、大力推动观念chayexs。。chayexs。更新。这是破除和克服“官本位”意识的重要社会条件。“官本位”意识的存在和流行，和生产力落后、市场经济不发达、择业机会和发展空间狭小是分不开的。社会主义市场经济的发展，有力地促进了生产力的发展，百业兴旺，人们的择业机会和发展空间更大了，进党政机关已不再是唯一选择，走向社会谋求发展正成为一种趋势。社会实践是社会观念有力的矫正者，是思想意识变革与chayexs。。chayexs。更新的有力推动者。在发展社会主义市场经济的条件下，人们的观念和价值取向发生了重要变化，这将有助于彻底摆脱“官本位”意识的束缚。

方明说，要根除跑官要官的现象，任重道远。最关键的就是要破除“官本位”的思想意识。而要破除“官本位”，就必须对“官本位”有一个明确的认识。

那么，什么是“官本位”呢？方明认为，“官本位”首先是一种体制设置和制度安排。“官本位”在中国流传了几千年。在封建社会，王侯将相，官分九品，形成庞大而严密的“官本位”体系。整个社会纳入国家行政系统的体制结构，所有的人、所有的组织和部门，都分别归入行政序列，规定其等级，划分其行政权限，并最终服从统一的行政控制，所谓“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。封建制度下的官僚制度和社会权力结构严格而又系统，高度集权而又等级森严，全社会就是一个以行政权力搭建起来的金字塔，塔的顶端就是皇帝。在这个宝塔形的体制结构中。等级森严，上尊下卑，界限分明，不容僭越。官越大权越大，享受待遇就越高，地位就越显赫。上下级之间不是双向互动运行关系，而是下级完全隶属于上级，一切听命于上级；对下级官员说来，一切只对能决定其个人命运的上级官员负责。在这个单一行政化的体制下，不是整体的规则、秩序和法理的统治。而是个人的统治；不是法定程序支配，而是‘长官意志‘支配；不是“法治”，而是“人治”。在现代社会，当官仍然有特权，可以获得比别人多的利益，可以得到人们的尊重，还可以有信息获得的高位势。

其次，“官本位”是一种思想意识、一种价值取向。作为一种意识和价值取向，是指以官为本、以权为纲。以仕途为个人事业的选择导向，一切服从于官级地位，一切为了做官和升官，把做官、升官看作人生最高价值追求。同时又用做官来评判人生价值的大小。一切为了做官，做官为了一切，有了官位就能封妻荫子、光宗耀祖，可谓“一人得道。鸡犬升天”，就连“祖坟也会冒青烟”。在等级森严的封建社会里，官为百业之首。唯有走上仕途，才能出人头地。处于社会下层的人们，要摆脱贫困和低贱的社会地位，除了入仕，别无他途。人们把“升官”作为出人头地的唯一途径。读书为了做官，做官意味着光宗耀祖。于是乎，“学而优则仕”“仕而优则官”，读书的目的就是做官，人们是否入仕为官，能否官居高位，成了衡量一个人奋斗成功与否的标志。“洞房花烛夜，金榜题名时”成了人生两大幸事。就连商人也不例外。不少商人经商的目的，最终是为了从政，是为了用钱“捐官”、“买官”。这在两千多年前就有了很成功的例子，比如大名鼎鼎的吕不韦。“卖官鬻爵”使官位有着强劲的买方市场。“官本位”意识是封建官僚制度在观念形态上的反映，并维护和服务于官僚集权体制。‘范进中举‘后的种种神态，恰是这种观念生动而真实的写照。

再其次，“官本位”也是一种社会现象。作为一种社会现象，它意味着当官就有尊严，有权就有一切。人们以官为贵，以官为尊，社会上形成了以官职大小衡量人的价值、成就、地位。由此造就一种对权力、官位、官员的崇拜和敬畏，进而导致长官意志、权力至上观念和依附意识及其现象的盛行。官职可以衡量一切：政治待遇、社会名声、经济收益、工薪多少、住房大小、专车档次。官级不仅影响活人，人死后有没有追悼会、悼词长或短、安葬谁掏钱、安葬在何处，都视官职大小而定。各种会议，甚至是学术会议或专业会议，行政领导都要头排就座，而且特别讲究领导与会级别、座次安排，以至于会议座次安排是政府会议管理