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这些人分布在两万公顷的耕地上；显得寥寥无几；这里面；还有原来的佃户；也参与了整修水渠和改造官田的事宜。

生活是保证的；能够吃饱饭。

这两千多人；在吃饭的同时；也禁不住担心了；县衙保证了生活；难道还会给银子啊。

酉时三刻收工的时候；户房的吏员；早就等候在一边了；兑现银两。

拿到了一钱银子的农民；感觉是在做梦。

消息飞快的传出去了。

大量的农民在里长和甲首的带领下；赶过来了。

短短两天时间；到达的农民；已经有三万余人；超出了以前的预计了；请示了苏天成之后；苏平阳果断决定；来的农民；都参与做事情；报酬一样。

农民不相信县衙这么做；也是有道理的；在他们看来；这整修沟渠和官田；是要出徭役的；县衙出银子保证生活；这好像是天方夜谭的事情。

可这一切都是真的。

农闲季节；没有什么事情；能够去卖力挣银子；生活不愁；节约了家里的开销；这样的好事情；谁不做是傻子了。

要说农民的力量是无穷的；这话一点都不假。

开始整修沟渠和官田之后；江宁县所有的村都行动起来了；工房的书吏特别的辛苦；必须做具体的指导；他们最关心的；不是每日里的补助；而是工程必须要符合要求；这沟渠工程；可不是开玩笑的；涉及到农田的灌溉了；若是不合格；那是有大麻烦的。

卢天明和苏平阳估计是最忙碌的；县衙根本就看不到他们的影子；每日都是在工地上。

苏天成也抽空去看了看情况；确实是很不错的；农民特别的卖力；有些地方的公路；过于的泥泞了；也有农民在整修。

难度大一些的；还是水渠、水池和堰塘。

这些需要工房的吏员具体的指导；按照图纸的设计施工。

江宁县城郊出现如此的大场景；惊动了上元县；包括应天府。

相关的情况；江宁县县衙已经给应天府呈报了；府尹王道直初期是没有注意的；觉得匪夷所思了；需要开支如此多的银子；江宁县怎么可能拿出来；再说了；明明是可以动用徭役的；却支付银两；还开出来报酬；怎么看都有些不合适。

十一月一日；开始动工了；王道直才发现；这一切都是真的。

苏天成做出来的事情；令他都有写不透了。

迅雷不及掩耳之势的调整了县衙的吏员；裁撤了绝大部分的衙役；壮大了巡检司的力量；接着是查抄匡思明的府邸；震慑江宁县的盐商；后来又胆大包天；抓住了周顺清；偏偏内阁首辅周延儒什么都没有说；也没有表态。

现在又开始整修官田；兴修水利了。

要说做这样的事情；当然是应该的；农桑是大事情；整修好了官田；能够得到丰收；能够收获更多的粮食；这是利民的事情。

十一月六日；王道直亲自到工地上来看了；苏天成当然是需要陪着的。

看见了热火朝天的大场景；王道直有些感慨；不停的询问了不少的问题；最为关键的问题；还是牵涉到徭役的。

“苏大人；江宁县的农民；都是要承担徭役的；这整修耕地、兴修水利；是好事情啊；为什么没有想到动徭役啊；县衙一下子支出这么多的银子；来源可以保证吗；借盐商的十六万两白银；加盖了县衙的大印；总是要归还的啊。”

“禀报大人；下官已经想到了一些办法的；下官在河南赈灾的时候；就考虑到这样的事情了；县衙雇佣农民做事情；给付一定的报酬；可以帮助农民度过难关的；下官了解到了；去年的时候；江宁县的农民；遭遇到不同程度的灾害了；今年的收成；也不是很好；若是继续征徭役；农民的积极性不高；整修官田和水渠；包括修建水池堰塘；达不到预期的效果；最终的损失会更大的。”

“恩；本官听说；你赞成取之于民、用之于民的办法；是不是因为这样的想法；让你做出来如此的决定啊。”

“下官确实有这样的想法；今年改造两万公顷的耕地；只不过是开始；若是效果好；明年准备在全县铺开；这样就能够最大程度的保证粮食的丰收了。”

“想法是不错的；可这样做；花销了太多的银子；县衙必须要能够承受的；若是银两短缺了；好事变成了坏事；本官也不好替你说话啊。”

苏天成嘴里应承着；没有多说话；他想到的更多；只怕江宁县常例银子的标准正式出台之后；轰动会更大