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筹集银子如此的顺令苏天成大为高兴。

最为困难的事情解决了。

分配的方早就明确陕西所辖的八个知府衙没有衙门拨付三十万两白这些白银分为两个部其中的二十万用于解决种子和耕地的问包括救济百姓。剩余的十万两白用于解决官府的困难。剩余的银子作为储备巡抚衙门掌随时救济地方。

银子肯定是不够知府衙门下辖的县很但巡抚衙门不可能完全解府州县自己也要想办至于说想什么办每个人都长着脑袋。总是要想办法的。

江宁营一分为西安府驻扎三万余汉中府驻扎两万凤翔府驻扎一万人。

江宁营的职责也是很明确驻扎在西安府的将具体负责延安府、庆阳府、临洮府的安全护卫事驻扎在凤翔府的江宁营将士。负责平凉府、巩昌府的安全护驻扎在汉中府的江宁营将仅仅负责汉中府的安全护卫事宜。

洪承畴驻扎在西安全面负孙传庭驻扎在汉中毕懋康驻扎在凤翔府。

办理好这些事情。已经到了十一月上旬了。

第一步顺利走好接下就是关键的改革了。

驻扎在陕西的卫所部也是不少大部分都是由都指挥使司管辖的。这些卫所军士的战斗是在是令人不能够恭维。除开驻扎在边关的边承担的任务不面前有着一些战斗其余的卫名存实卫所的军就是在混日依靠着吃空饷维持生机。

陕西的卫臭名昭这里的卫所军逃亡的情非常普具有讽刺意味的流寇的精锐力大部分都是原来陕西卫所的军军士哗变之大都投靠了流壮大了流寇的实也令朝廷头疼不已。

苏天成来到陕西之第一步需要改革的就是卫所军队的事宜了。

裁撤卫所军不是太困难的事江宁营来到陕西之除开驻扎在边关的卫所军其余的都不需要了。

苏天成的想裁撤卫所之一些军士安排到府州县的巡检成为地方民重点是维持地方上面的治这部分军士的开府州县直接负剩余的军悉数回家种陕西严重缺乏劳动多年的征青壮不多了。

一直滞留在军营的三万投降的流经过一个多月的时教育的差不多这些也要遣散回都回去种如此能够最大限度弥补劳动力不足的问题。

这样的想法是很美好但执行起是凶险无比的。

军户制度是明太祖朱元璋定下来延续了几百想要轻易的废除这样的制可能要冒着砍头的风险。

再说卫所的设虽然远远落后于社会的发展需但养活了一批军这些军官依靠着喝兵血、吃空饷富裕起已经成为了一股不容小觑的势朝廷划拨给卫所的土地也是不少这些官也成为了卫所军官的主要收入来源。

如此的改稍微不注可能引发陕西最大的骚要是陕西卫所的军都主动去投靠流反对朝廷形成的影是致命的。

但这样的改必须要进行。

苏天成面临的最大两个难一是银子短缺的问目前已经解决第二个问就是土地兼并的问这个问题更加的致命。

陕西的土地兼无非是两大一是士绅富户兼并的土其次就是官田包括卫所占据的耕统计的数据已经在苏天成的手里了。

陕西省卫所有些特占据的耕与南方是完全不能够比较特别是靠近宁夏卫一以及靠近榆林卫一卫所占据的土是天文数附近府州县的所有耕几乎都属于都司和卫这种情在靠近边关的地是普遍的情这些地在明初的时主要是用来驻扎边军用于抵御蒙古的入府州县也主要是为都司、卫所服务的。

这种体延续了几百到了万历年完全不符合实际情况朝廷曾经准备进行改但牵涉到方方面面的利最终作罢加上这些地属于贫苦之粮食产量不也没有谁特别注慢慢的就拖到现在了。

陕西全省共有耕地六十四万折合六千四百万其中有官田二十一万占据了耕地总是的三分之一真正的民不过三十万不到二分之这是极其不正常的现放在南这样的耕地情府州县衙门早就崩溃了。

就算是在土地兼并最为严重的时南方的耕民田还是占据六成左右也就是六成左右的土承担了所有的田就是如南方的百姓都感觉到赋税太重了。

可在陕民田数仅仅占据四成左也就是这四成左右的耕承担了所有的赋百姓头上的田增加了一倍多。

考虑到陕西粮食产量不每亩耕地平均收割粮不过是1。2到1。4每亩少了南方一石以可以想这里的老百承担的赋税有多不客气的就算是风调雨老百姓也是举步维更不要说遭遇灾荒了。

官府的态度一样值得玩官吏