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随后，林旭介绍乌鲁木齐市长等随行官员。现场气氛十分融洽。在市内一座具有浓郁伊斯兰风味的酒楼，何猛为林旭等官员接风洗尘。酒宴上。林旭道：“根据总理府的决定，铁路线要继续向西延伸，你们打到哪里，就把铁路铺到那里。李副总理说，眼下快速形成铁路网，现时期是可遇不可求的良机，一旦战争结束这种机会就失去了。我认为李鸿章说得对，下一步有关铁路事宜，希望何司令鼎力支持。”

“林大人，这是本司令份内的事情，请大人放心，要人出人，要钱出钱。不过我事先声明，我可是没有钱呀！”林旭笑道：“总理府已经安排专项资金，我需要的是安全。”“安全问题请林先生放心，如何保护铁路线的安全，我们积累了丰富的经验，而且有一套切实可行的办法。”宾主在热烈的气氛中，顺利交接行政权力。

庆祝铁路线贯通，迎接封疆大吏次日，何猛即刻召开了军事会议，部署收复新疆的作战计划。偌大的会议厅内，醒目的军事地图挂在墙上，地图上红蓝箭头表明敌我双方占据的位置、一目了然。何猛面对众将官开场白轻松幽默道：“总理府派来了封疆大吏，我现在减轻了身上负担，可以全身心的投入军事领域，感觉特爽呀！”

众将官发出笑声，何猛话锋一转变得严肃道：“铁路线贯通，封疆大吏到来，也预示着西部征战正式开始。目前我中央集群，在贝加尔湖一线，牵扯了俄主力大军，因此总部命令我们今年目标是拿下全疆，在战略上把握主动，为日后图谋中亚地区创造绝佳的条件。另外，我们收复全僵后，与中央集群形成东西呼应之势，尤其是对俄军贝加尔湖防线产生致命威胁，并保证中央集群向西推进创造所必备的条件。”

何猛继续威严道：“各位，虽然形势大好，但是我们的任务依然不容客观。目前我西征大军共1支骑兵师，8支步兵师，两支炮兵师，共20万兵力。其中有两支骑兵师，要警备铁路沿线的绝对安全，有3支步兵师，一支炮兵师，要担负各要点的守卫。因此我们投入作战的部队是5支步兵师，8支骑兵师，一支炮兵师，总兵力15万。而我们西征大军总兵力维持20万人马是极限，不可能再增加兵力。”

“各位，根据侦查情报得知，俄军在北部的阿尔泰地区，塔城地区，伊犁河谷地区，大约有25万军队，而我们出动15万军队，打败敌人困难程度可想而知。我们的长处是可以集中优势兵力，各个击破敌人。目前俄军为了保证伊尔库斯科后方的安全，其主力部队布防在阿尔泰地区，因此我们第一步是向西进攻，首先拿下伊犁河谷，分断南疆北疆的联系，然后迅速占领整个南疆，最后在对付北部的敌人，下面请参谋长介绍敌军的情况。”

参谋长雷振生站起来道：“根据侦查的情况，目前俄军东南方面军第2集团军驻扎在新疆境内。俄第2集团军下辖，10支骑兵师，14支步兵师，总兵力24万人，。另外有一只波兰骑兵师驻扎在伊犁河谷担任防御，敌人的总兵力是25人。俄军在阿尔泰布防重兵，大约兵力为16万人，其中有6支骑兵师，10支步兵师。”

俄军在塔城、卡拉玛依一线布防两支步兵师，一支骑兵师。俄军在伊犁河谷布防三支骑兵师，三支步兵师，总兵力6万多人。俄军没有独立的炮兵部队，火炮部队都是分属在各支部队里。俄军有火炮大约300门，其中75毫米重炮100门。另外，我们得到消息，德国一支军队进驻阿拉木图，目前兵力不详，我的情况介绍完了。

看到众将官热血沸腾的样子，何猛站起来道：“总部征求我们的建议，战役行动于4月初开始。现在我命令第9、10&nbsp；骑兵师，担任铁路沿线的保卫，务必保证铁路线的畅通。”“是，属下尊令！”两位师长站起来大声回答。“第8、7、6骑兵师，拉到塔城与卡拉玛依之间游弋，阻击敌军向南部出动增援。”“是！属下尊令！”3个骑兵师长骑兵师长挺胸回答。

何猛接道：“我们主要进攻方向是向伊犁河谷发动进攻，向伊犁河谷发动进攻，首先要拿下奎屯。奎屯是进入伊犁河谷的战略要地，务必坚决拿下。为了快速攻占伊犁河谷，我们必须高效率的歼灭俄军的有生力量。司令部的第一阶段作战计划是，包围奎屯，围而不攻，吸引俄军前来增援。围城打援，吃掉敌人的援兵。”

“你们看东西走向的乌苏河谷，是通往奎屯的最快、最短的通道。敌人为了快速增援，肯定出动骑兵部队。我们已知在伊犁河谷的俄军骑兵部队有三个师，其中一个师是波兰骑兵师。我们判断敌人极有可能出动全部的骑兵