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报告》的时候，报告前面一部分的内容让他的脸有些发烫，他还是第一次看到有人如此尖锐的指出西城开发区存在的问题，丝毫没有给他这个亲自抓了两年开发区工作的市长的面子。接下来当他看到针对这些问题的详细分析时，让他感到凝重的同时，不得不给出一个“到位”的评价，问题分析得实在是太到位了。而报告后面的三分之二却是对上述问题的解决方案，杜汉杰越看眼睛越亮，一口气读完，不由拍案叫好。

他让陈进对西城开发区进行调研的确是想看看陈进的真实能力，而且之所以选择西城开发区这个目前石城经济发展中最大的瓶颈，杜汉杰多多少少有点问计的意思。卡福超市的起死回生，柳坪乡发展高山反季节蔬菜的特色农业，让杜汉杰隐隐有些期盼或许这个年轻人能给他带来一星半点的惊喜。现在这个惊喜对于他来说来的太快太大了，而且仔细一品味，惊喜转变为震惊，指出问题的尖锐，分析问题的到位，解决方案老到和可操作性，这样一份调研分析报告居然出自一个副科级的二十多岁年轻人之手简直太不可思议。

此时，杜汉杰手里拿着的文件正是那篇调研分析报告，起初他对陈进中规中矩的神情还是很满意的，但是慢慢地他突然发现陈进的神情明显轻松了下来，嘴角居然还露出一丝玩味的笑容。这让杜汉杰大为不忿，来到自己这间办公室，不要说下面委办局、区县的处级干部们，就连副市长也都是诚惶诚恐的，这小子竟然会有如此神态，也难怪在调研报告中丝毫不给自己面子。

“咳咳。”终于杜汉杰轻轻咳嗽了两声，放下手中的文件，抬起头两道目光就象利剑一样射在陈进的脸上，似乎要从他的脸上窥透到内心深处。

“这份调研分析报告真是你自己写的？”杜汉杰点了点桌上的调研报告，目无表情地问道。

“是的，市长，是我写的。”陈进没有回避杜汉杰的目光，十分坦然的回答道。

“好，那你说说在写这份调研分析报告的具体思路和想法？”杜汉杰的神情稍稍缓和，身体往后靠在大转椅的椅背上说道。

如果说写这份调研报告是笔试的话，现在则是面试。

陈进索性大着胆子说道：“市长，写这篇调研分析报告之前，我在西城开发区进行了为期四天的考察，报告上所提到的问题应该是显而易见的。我在写这份调研报告时，把西城开发区当成是一个规划落后的半拉子楼盘……”

“规划过后的半拉子楼盘？”杜汉杰听到陈进这个听上去不恰当，近似于讽刺的比喻并没有生气，反而饶有兴趣地看着陈进，示意他继续说下去。

陈进这个比喻一出口，其实也感到有些不妥，但他前世就是搞房产的，习惯使然，看到杜汉杰并没有生气，咽了咽口水继续说道：“这个，既然是半拉子楼盘，如何把它建好并且能顺利的销售出去，我觉得首先应该重新进行整体规划，房屋的布局，哪里该建别墅，哪里该建公寓，楼盘的景观如何布置，综合休闲场所放在哪里？西城开发区也同样如此，城区如何规划，工业区又如何规划，而且还要分别加以细分……总之，在整个开发区的硬件方面，我觉得可以概括为十二个字‘科学规划，超前建设，跨越发展。’”陈进洋洋洒洒说了一大通，说到这里感觉有些口干，拿起茶杯喝了一口水。

＇奉献＇

第五十二章　市委书记秘书（上）

第五十二章市委书记秘书（上）

“超前建设可是需要大投入的，以我们石城目前的财政实力……”杜汉杰皱着眉头，摇了摇头。

还是时代的局限性陈进心中暗暗一叹，笑着说道：“超前建设单单靠财政投入当然不够。实际上我们完全可以把目光投向市场，成立一家西城开发公司作为融资平台，面向社会进行市场化运作，多渠道融资。这样财政资金就能起到‘四两拨千斤’的作用。”

“你的意思是向银行贷款？”不知不觉间汇报似乎变成了两人在共同探讨。

这个时代地方政府对于向银行贷款还是持比较谨慎的态度，不象到后来地方政府拼命地借债，透支今后几年乃至几十年的财政收入。

“银行贷款是一方面，我们可以通过政府担保，财政还本付息的方式向银行融资。另一方面我们还可以才用BT模式。”说到这里陈进发现杜汉杰有些不理解，连忙解释道：“BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意思就是‘建设——移交’。其实这个BT模式也可以理解为BOT模式的衍生。我们政府可以对开发区内的