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最重要的两条水渠。飞云河是凛霜第一大水系，也是土地贫瘠的凛霜郡最珍贵的自然财富，飞云河流经地段集中了凛霜郡70％的人口，以及90％的经济来源。而凛霜大都督上报朝廷要求整修长河关、杨柳关的关城，并在杨柳关外新增两座碉堡。这倒没什么，问题是两天后地官收到凛霜郡守邯郸琪的上书，其中遍数这一年凛霜遭遇的天灾人祸，然后说百姓疲惫、郡治无钱，拒绝去修长河关、杨柳关的关城，而那两座碉堡更被她称为“全无价值”。相反，邯郸琪请求皇帝下旨将拨给破寒军修关城的银两改作赈灾，以及“明年春耕所需”。

地官将这份上书转到冬官，冬官刚刚批准凛霜都督的请求，面对新问题自然头痛欲裂，下属们无力处理两位高官之间的纠纷，只能整理好文书放到卫简面前。卫简自然是大怒，而且把满肚子火气带回家一股脑发到妻子卫暗如身上，说他们天官任人不当，凛霜权责不明，拿着文书在大宰书桌上用力拍着道：“一个要银子，一个不许给银子。一个说不修关城北辰会长驱直入，一个说再不给钱赈灾明年老百姓就要揭竿而起。我是冬官，只管城防水渠的粗活，这种国计民生的精细事做不了！”言下之意就是“郡守和大都督闹到这么大的事都南辕北辙你们居然连知都不知道，还好意思丢到我案牍上，你们天官的人都吃的什么饭！”

中篇　第二十四章四海宦游人下

天、地、夏、冬四官官长都被凛霜文武对立局面弄得焦头烂额的时候，皇帝偌娜依然沉醉于轻歌曼舞、青青子衿之间。随着年龄增长，苏台偌娜对于自己职责的理解没有任何进步反而在直线下降中。刚刚继承皇位时那个尚未服礼的少女在兄长花子夜和母亲琴林皇太后辅佐下战战兢兢的登上凰座，那个时候她好像还能信仰自己在皇宫内书房以及太学院东阁收到的那些教育“皇族的使命感”。那个时候花子夜和琴林皇太后教导她“为君者当视天下百姓为子女”，太傅告诉她“水能载舟，亦能覆舟”。那个时候她还年幼不足以亲政，却能每天乖乖的看完所有奏章并认真的和花子夜商议国事，她对花子夜说：“朕要做嘉绫圣皇帝和本朝端皇帝那样的天子，千秋百代被臣民敬仰，成为后代皇帝的典范。”

端皇帝也就是苏台王朝第五代天子苏台秋澄，在正亲王宁若和大宰流云错辅佐下将苏台王朝带入第一个全盛的伟大君王。圣皇帝嘉绫也就是清渺王朝第六代皇帝凤嘉绫，在她的统治下安靖国出现了前无古人至少到此时尚未有来者的盛世，在她的统治下安靖在所有国境线上获得胜利，使北方困扰安靖长达一百余年的瀚海族分崩离析，并最终消失在历史的卷轴之中，安靖北边关出现了五十年太平岁月，而安靖版图向北、向西拓展了五六百里。对于后代的君王，这两位君主各自代表一个王朝的巅峰，也成了子孙们想要学习却始终无法逾越的巅峰。这两位君王的继承人在面对自己母亲的丰功伟绩时都感到无力，于是他们用了最让人苦笑的方式来验证自己的能力——战争。对于清渺王朝，这一效仿将前六代君王励精图治下的国力消耗殆尽，若不是她的太子忍无可忍发动宫廷政变将战争狂一样的母亲软禁于皇陵取而代之，清渺的历史大概会在一百三十年的时候画上休止符。而苏台秋澄的继任者略微聪明一点，三次“扫荡北辰”失败后，吸收前朝教训停止用兵，然而苏台的国力也已经大受损伤。

相比较这两个君王，苏台偌娜的雄心壮志其实在很不错的平台上展开，苏台王朝自端皇帝秋澄之后始终未出现过光芒耀目的君王，其中第七代、第十代皇帝虽有所成就却不足以称为稀世明君。在偌娜之前，其祖母敬皇帝和父亲爱纹镜雅皇帝在位期间都发生过宫廷政变，在对外战争中也没有惊动人心的重大胜利。可以说，偌娜只要尽心尽力，想要超过前两代君王在苏台历史上留下明君称号并不是很困难。然而，偌娜做为明君的志向从她亲政的那一天起仿佛就停止了。

很多年后秋水清这样评价偌娜的改变，她说：“皇帝的悲剧在于，皇太后将自己作为后宫妃子的无奈和不甘放到身为皇帝的女儿身上。”

作为后宫女官长，秋水清对于宫廷的了解远在其他人之上，她的评价也是公允的。前一代，苏台王朝迎来的是一个男帝，不管臣民们多么不愿意，皇帝必须有皇帝的礼仪，三宫六院七十二侧。为男帝点缀后宫的当然是名门贵族家的小姐们，而且还是家系显赫的那些，那样的人家，哪个女子不是壮志凌云、夫侧成群；却要在深深宫苑里和无数女子一起争夺一个男子的垂青，其中的寂寞、无奈和不甘远比女帝后宫中的妃侧更为强烈。皇太后琴林正是如