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华盛顿《限制海军军备条约》是人类现代史上第一个国际裁军协定。具有十分重要的意义。人们普遍认为。这一条约的签订是美国外交方面的重大胜利。它使美国在干预国际事务当中取得了和英国平起平坐的地位,同时也标志着“日不落帝国”海上霸权的结束。《五国海军条约》使美国海军取得了对中国海军心3的舰队优势地位,并且成功阻遏了中国向太平洋方向的扩张。美国国务卿休斯在事后评价说:“限制军备条约实际份互不干涉的证明,它使每一个强国在想要入侵别的国家时都会受到约束。这个条约提供了一个避免刺激军备竞赛的良好例证,它是军备竞赛的终结,将所有的强国从战争的危险当中解救了出来。“可以毫不客气的说。这是美国自成立以来所取得的最大的外交成就。”

华盛顿会议结束之后,很多非海军人士和美国国内的财阀们以及美国公众一样,都为《五国海军条约》使减税成为可能而欢呼雀跃。但许多专业的海军人士对条约存在的问题提出了批评,他们认为虽然美国国务院的绝大部分目的已被条约所采纳,可以说华盛顿会议是美国的一个胜利。但是,由于未能限制巡洋舰的吨位。《五国海军条约》得以让英国和中国占了便宜。再加之对舰种的数量也未做限定。就使美国的海军越发处于劣势了。关于裁减各国的陆军和地面设施的问题原本也是休斯国务卿准备在华盛顿会议上提出来的,但却没有摆在桌面上,因为出于对德国将来报复的担忧。法国把取消这项提案作为法国出席华盛顿会议的条件。因而很多美国高级官员。陆军和海军的将领都批评条约当中的不设防条款实际上是承认了中国在远东的海军优势。

时任海军部副部长的富兰克林罗斯福指出,“《限制海军军备条约》实际上让中国获得了很大的利益,因为美国是在占压倒优势的巨大舰队建设成型之前提出来的以现存的海军力量来限制比例因为英国、中国和法国的反对。美国为扩大巡洋舰比例和减少舰种所做的努力成为了泡影。而我们在会议上又无法再坚持下去,因为就现存的巡洋舰实力而言,美国在太平洋地区不仅远远的低于英国,而且也比中国弱得多。

但参与华盛顿会议的美国代表团却并不这么认为,他们指出。菲律宾和关岛的确都没有设防,但美国已经占有那里乃年了,而中国占有德国殖民地只有三四只。很难说中国在这些地方站稳了脚跟。如果说条约对美国做了很多限制,同样也束缚住了中国的手脚。中国想要向太平洋地区的扩张遭到了美国和英国的联合遏制是不争的事实。

《限制海军军备条约》与同时谈判的《四国公然》和《九国公然》也有联系。《四国公然》的拟定保证了英国、美国、中国和法国将相互“尊重”彼此在远东地区的占有权。妇个国家再加上意大利、荷兰、比利时、朝鲜和日本,以《九国公然》的形式重新确认了各国在太平洋地区的“势力范围”

华盛顿会议实际上是“巴黎和会”的继续,解决了巴黎和会没有解决的一些问题,会议通过的《五国海军条约》、《四国公然》、《九国公然》以及中国和日本“领土遗留问题”的一些协定,补充了和部分改变了《凡尔赛和约》的一些条款,调整了东西方列强在远东和太平洋地区的关系,建立了在这一地区的“国际新秩序”即“凡尔赛华盛顿体系”

“凡尔赛华盛顿体系”和第一次世界大战前的各国关系一样,是建立在东西方列强的实力对比的基础上的。“凡尔赛华盛顿体系”的确立,标志着各大国完成了在全球范围内对世界秩序的重新安排,但实际上,新的“凡尔赛一一华盛顿体系”是东西方列强暂时相互妥协的产物。因而基础并不稳固,从诞生之日起。就埋下了崩溃的种子。

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鬼蜮之都

让当识美国的此有识也十看来,中国在华盛顿金议卜取制;舍其名而获其实”的有利地个,虽然美国海军对中国海军心5的主力舰吨位比例有暗示中国是“二等国家。的意思在里面,但中国在西太平洋的地位仍然牢不可破。

对于华盛顿会议所产生的后果。美国的欧内斯特金海军上将看得十分清楚:“在中国的全部外交史中,还从来没有象在华盛顿限制军备会议上这样有重要意义而付出的代价如此之小的全面胜利。中国获得了一个需要至少为之奋斗刃年的国际的位。而且是通过不流血的方式完成的。甚至于在感情上都没有受到伤害,”我们应该记住,今天的中国在亚洲和太平洋拥有一双绝对自由的手。而这恰恰是我们在华盛顿会议的条约中给她的

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