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听到陈群的数据，高勇长出口气，“今年粮食丰收后，官府仍要流收购，有多少收多少，资金不够就发行官债，总之要尽可能多地将粮食握在手里。”

“主公，收这么多粮食有何用？”荀不解道，“现今三江郡、汉东郡两个主要的粮食储备基地几乎都已装满，建设中的河内郡储备粮仓也在陆续填满，而按照目前预计，今年至少还能收购5万至8万石，如此多的粮食恐怕没地方装啊！”

“没地方装？”高勇看了一眼荀笑道：“怎么会啊！返回奉天之前，勇已责令孙仲招募民夫于长安修筑第四个储备粮仓，加之长安本身靠近汉中平原，又是去往西域的必经之路，地理位置优越，因此，长安的储备粮仓比照三江郡的规模修建，也即是说按照亿石以上的储备粮建造。此外，三江郡的储备粮仓仍须扩建，至少在两年内达到2石的规模。”

高勇话音未落，众人无不倒吸凉气，好大的魄力！要知道今年的大丰收也不过产粮35千万石，而高勇竟然要将粮食储备提升部产量！

“很疑惑？”高勇看着屋内众人的表情笑道，“永远不要嫌粮食多，常言道：手里有粮，心里不慌！”

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第一章　虚虚实实（4）

人闻言大笑，高勇继续道：“至于警备部申请组建一队的事情勇也早有考量，只是一直忙于其他的事情没来得及处理。正好借着这个机会，将这个问题一并解决了吧。”

荀道：“主公是如何设想的？若设立特别警备队，职能上恐怕要与督军府发生冲突了！”

“呵呵，荀公此言差矣。”高勇笑道：“设立特别警备队，非但不会造成职能冲突，反而还有利于职能划分，方便管理。”说着扫视众人，“众所周知，古代的正规军队除了对外作战，还要兼顾对内镇压叛乱、赈灾等工作，从而使得军队随着时间推移逐渐占据了极其重要的地位，取得了相当的权利。也由此，引起军队干预朝政的问题，稍有不慎就会导致国家崩溃、朝代更替≡此，必须划定正规军队的职责，即只能针对外敌，不允许干预朝政，这也是勇将督军府单独出来的原因。然而，随着疆域扩大，难免会出现各种各样的反叛分子，一般的小规模叛乱可以交给地方警备队解决，但是，当出现大规模的暴乱时，兵力薄弱的地方警备队就将难以压制。为此，必须增强警备部的量，使之拥有平定中等规末乱的能力！”

听着高勇的解释，众人纷纷陷入沉思。的确，划分职能势在必行，军队往往通过对内镇压叛乱取得地方控制权，从而拥有自己的补给基地。进而逐渐演化成拥兵自重地诸侯，成尾大不掉之势，并最终导致国家崩溃。远的不说，近在眼前的朝廷就是最佳的案例。

荀双眉紧锁，高勇的话不假，却触动了他心中的痛处。一心期盼汉朝强盛的他，最不愿意看到的就是国家崩溃朝代更替。“主公，这个特别警备队需要多少兵力？多了会浪费官府有限的税收，少了又起不倒平定叛乱地作用。”

陈群亦道：“现今主公治下除青州、扬州外。共有2地方警备队，分摊到县乡不过十余人，仅能勉强维持秩序。因此，群认为‰其设立特别警备队，反不如增强地方的警备量，从而将握消灭在萌芽状态。”

“哦？说说看，你认为增加多少警力合适？”高勇问道。

“幽州、冀州人口皆在五百万上下。故此应增加至九千至一万左右。并州、司州可维持五千人，至于夷州无需增加。”

“呵呵，这话要是被秦风知道非得跟你决斗不可！”高勇忍不住大笑道，“随着人口增加。警备部的治安压力越来越大，为此，孙泰、秦风数次申请增加警力其中最底的要求也要五州总警力达到四万！你倒好。直接砍成三万。嗯。若批准地话，你将要面对两场决斗！”

陈群闻言立刻挠起了头不再言语。那两个人可不好惹。其余几人也纷纷打消了出头的想法，面面相觑，最后都把目光集中在了那两个仍空着的座位上。

“幽、冀二州增加至一万，并州、司州增至五千，夷州维持三千五不变。此外，批准警备部申请，设立特别警备队，简称特警队，专司负责对内任务。人员编制一万，不设置辅助部队。合四个大队，每大队下辖五个中队！退伍老兵优先录用，待遇高出普通警备队两成！”

“诺！”众人齐声应合。

9日，新法颁布。

92日，特警队开始发布公告