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传统中国皇权专制集权制度是以县令为主官，下设若干僚属和大量的胥吏、衙役、乡官，上有府、州、县层层节制，下有乡、里、保甲组织互相维护，这样形成了自上而下、左右关联、层层递进的纵深型网状控制体系以达到国家控制的治理效果。乡绅阶层成为乡村社会的主导性力量，乡村公共事物主要由绅士出面组织。

皇权专制集权体制造就了世界上最庞大的一支官僚集团队伍，高耸在塔尖上的是自称孤家寡人的皇帝，中上层是成千上万的一品至九品的国家正式官员，处在塔底的是数十万计乃至上百万计的胥吏、衙役和“乡官”系统。

这种自上而下的“金字塔”式权力结构中，存在漏洞最多、隐患最大、隐蔽性最强、盘剥老百姓最直接、造成社会危害最严重的莫过于“县政”之弊。

皇权专制集权制度的最大特征是，国家在地方行政系统中尽可能少用“朝廷命官”，但却随意地大量地使用胥吏和衙役去承担基层繁杂的行政事务，因而历代王朝末期的非正式官员人数总是比初期大得多，通常会膨胀数倍甚至数十倍。

而国家政治的下层，其实已经由官治沦为半官式的绅治。所以地方基层的管理，根本不在官员的手里，掌握基层权利的是士绅阶层，甚至是那些地痞恶棍，而地方百姓则是任由他们生杀予夺，为所欲为。

远东公司来到这个时代，首先就是要打碎这个社会结构，重起炉灶建立一个新社会。

中国历史总是在不断地试错和纠错机制中运行和前进的，而社会实践本身也永远蕴含着一种历史合理性。

对于公司未来的政治结构，公司也有着不同的声音。对于这样的情况，远东董事局的几位常委都有一个共识，那就是无论采用什么制度，都要以保证稳定为前提。大家可以摸着石头过河，但绝对不能盲目的用现代这会的政治制度生搬硬套。（未完待续。）

第三百五十三章大伙要的就是这个味儿

刘德贵怀着激动的心情在民委会吃完了饭。他突然想起了段阳，一拍脑门出了民委会，向火车站跑去。

听到自己晋升副支队长的消息，让他兴奋不已，倒把段阳忘了个一干二净。等他跑到火车站的时候，哪里还有段阳的影子，急的他在火车站四处找。

直到看到宋涛领着段阳从外面走进来，两人手里还拿着一个棉花糖，宋涛正不顾风度的边走边舔。宋涛一眼就看到了刘德贵，笑骂道：“老刘，你他娘的太不讲究了，把我儿子扔在这里就不管了，幸亏被我看到。今天你得请客，让你家的鞑子娘们给我们包饺子。”

刘德贵看到宋涛他们爷俩，心里长出了一口气。他擦了擦头上的汗水，连忙走了上去，一个劲儿赔不是。

“对不住，实在是对不住，中午民委会安排了午饭，我一激动就把段阳给忘了。走……现在就到我们家去，我那里还有些山货，今天我让我那个败家媳妇儿给你们做点儿拿手的。”

刘德贵哈哈大笑的拉着两人要走，宋涛一愣道：“老刘，往那边走干什么啊，你家不是在这边吗？”

“我今天才到海参崴，什么也没准备，先去超市买点肉。我们得赶紧着点儿，去晚了带肥膘的五花肉就没了，别的肉包饺子可不香。”

宋涛一听就乐了，他拉住刘德贵，笑着道：“五花肉包的饺子谁吃啊，你等我一会儿。”

宋涛走到旁边的火车站收发室，拿起电话拨了几个号码，然后对着话筒大喊道：“老丁，干嘛呢？上次你说你能弄到狍子肉，现在还有吗？”

丁为国正闲的蛋疼呢，他现在主要负责飞艇驾驶，和栾树平两人轮着升空在海参崴控制区巡逻飞行，今天正好赶上他休息，一听宋涛的电话，连忙问道：“哥们，怎个意思？”

“老刘今天回海参崴了，我特么又馋他家的饺子了，合计着晚上去他家蹭饭去。”

丁为国一听就乐了，大笑道：“没问题啊，一支狍子够不，不够我再整几只，起点镇这里有的是。等我啊，我这就搭火车回去。”

宋涛结束了和丁为国的通话，他又拨了几个电话，分别让王小杰和刘捍东他们几个兵痞弄了一箱公司特供白酒和一些新鲜的大马哈鱼，以及各种时令鲜活海鲜。

把刘德贵弄得不好意思了，他急道：“首长，你这是干什么啊，每次你们都这样，这算谁请谁啊。今天这顿必须是我请……”

宋涛哈哈笑道：“我