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而这所谓的第二步计划，就不再是面对朝政方面的，还是面对民间的新法了。

只不过这件事情，做起来比之《考成法》是更加困难。虽然说朝廷里面的情况极其复杂，但是朝中的官员全都在朝廷之下，相比起来，却是统一的。

可是民间则是不同了。大明的疆域如此之大，即便是都在大明统领之下，但是不同的地方却也是有不同的规矩。如果要按照朝中的标准来统一执行什么命令的话，必然是会遇到困难的。所以，张居正的这个法子想要成形，那必须要精打细算才行。而现在，张居正找张凡过来，正是为了这件事情。

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第一千四百零六章　如何能行

即便是对于历史再怎么不熟悉的张凡，而提到明朝的话，除了皇帝之外，第一个能够想的起来的大臣，也绝对是张居正了。1当然，张居正这位张凡最起码是名字最为熟悉的人，如今就坐在他的面前，并且两人的关系也绝对是非同寻常的。

不过这些并不是重点，重点是如果说提到张居正之所以会如此被人们耳熟能详，自然是因为他所干过的事情了。并不是什么把持朝政之类的，而是在于张居正在大明中期施行了新法，并且这新法，即便是不能让大明中兴，却也是让明王朝改善了不少。

总而言之，张居正非常出名。而对于张凡来说，当然是指还没有见到张居正，不了解这个时代的事情的张凡而言，张居正的新法，最为出名的自然是他所提出来的《一条鞭法》了。这《一条鞭法》比起来《考成法》那可是要有名的多了。对于张凡而言，光是它的名字，就足以让张凡这个对于历史并不怎么精通的人，都能够记得住张居正的名字和这《一条鞭法》的名字了。而也是因为如此，即便是张凡在那个时候还并不太清楚到底《一条鞭法》是做什么的，可是最起码的一点，他知道这《一条鞭法》绝对是用在民事的。

而现在，张居正对张凡说，找他来是为了新法的事情。而如今，朝中张居正的吏治新法早已开始施用了。而接下来的，自然也就是在民事所要用的了。而既然是张居正所提出来的，那么张凡根本就连想都不用想就知道，张居正所要用的自然就是《一条鞭法》了。

实际，早在这之前，张居正就已经开始筹划这件事情了。而那个时候，他也就跟张凡考虑了很多。

诚然，既然是要施行新法，那就必须得拿出来一个才行。当然，不管什么样的办法，不论再大还是再小，却都是人所想出来的。

而那时摆在张居正面前的办法有两个，其中一个就是靠他们自己在创出来一种新的办法。

这并不是什么妄想，实际《考成法》就是如此。张居正的《考成法》的确是借用了很多其他人的东西，但是那也只不过是一点点，当中很多的东西，大的框架，甚至于当中很多的条条框框，全都是靠着他自己，当然还有张凡的帮忙，这才是做出来的。

而这种自己去创造，总是会在一开始的时候遇到一些麻烦的。或许刚开始看不出来，但是一旦实际用起来，也就会有『毛』病出现了。不过这些并不是什么问题，毕竟张居正不只是这新法的创造者，更是执行者。再加如今的朝政，也是把持在他的手中的，所以即便是以后遇到了什么问题，再去更改也是来得及的。

而还有一个办法，就是借鉴早就已经有的法子，然后稍微改一改。这或许是借助前人，甚至于是前几个朝代的办法；又或者是借助如今就正在用的法子，但是却是没有办法推广到全国的。

对于如今的张居正来说，他的面前摆着两个办法。

而现在，他却是实在不太适合，再去重头创造一个法子了。并不是说别的，只不过是因为，这种方法的话，不仅仅耗时太久，而且非常麻烦。

毕竟，民事和吏治完全不同。之前就曾经说过，朝廷当中的各种事情，虽然说是无比麻烦的，不仅仅党派众多，而且当中的关系复杂，牵一发而动全身的情况，比比皆是。但是同时，朝廷的事情也是非常简单的，因为不管任何人，只要是官吏，那就要在朝廷之下行动了。

如此一来的话，就让复杂的事情变得简单了起来。只要朝廷要改，那么无论下面的关系多么复杂都要改。

但是如果放到民事，就完全不同了。

或许有人会说，这不是一样嘛。官吏们在朝廷之下，不管关系多么复杂，而朝廷如果决定了什么，下面的官吏不管如何也得要照办。这么一来的话，民事岂不也是如此嘛。毕竟不管任何，百姓们