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这次西凉犯境，大家完全不必担心，我川蜀有天然屏障，本侯不想打仗，除非整个关中的兵马齐至，否则，别想撼动我汉中分毫，马超，跳梁小丑尔。”

“属下不善军事，矢口妄言，还请主公勿怪。”龚治拜道，退回了队列。

“最后是董和，本官是真没想到，地方还有如此大才，以董和的远见卓识，比那些被斩的叛党优秀太多了，早该进入牧府，当初从江阳调你入江州，是本官不查。”

众文官羡慕地看着董和，董和神色平静。

刘璋道：“董和说的话是对的，我们的粮食够吃不够打仗，还去搞什么商业？铜钱能吃吗？金子能吃吗？百姓不吃饱，谁来买你东西？如果去其他州买粮，那不是命脉被别人捏在手里了吗？”

“不过。”刘璋话锋一转：“我之前都说过了，置之死地而后生，董和自己也说了，就算我们发展四年，积聚起来一点粮草，又能够五十万大军征战多久？与曹操耗下去，我们也耗不过。何谈北伐？”

董和出列拜道：“主公的意思是，与其最后被曹操耗死。还不如在决战之前赌一把，争取获得与曹操抗衡的实力？”

刘璋点点头。

“这太冒险了。”

“这也太冒险了。”众文官议论纷纷。

“魏延，你觉得冒险吗？”刘璋对魏延道。

魏延出列中气浑厚地道：“自来富贵险中求，有多大利益，就有多大风险，若是不敢冒险，不如回家奶孩子。”

刘璋笑了一下，大声道：“大家听见了吗？冒险。并不可怕，若要成就大事，不可能坐于襁褓。

我今天叫大家来，第一是让大家对西凉军安心，不必小题大做，第二是让大家各归本职，继续休养生息。并为开通丝路做准备，这是我们今后几年的大事。”

“遵令。”

法正看着刘璋，知道刘璋有许多话没说出来，尽管刘璋喜欢赌，但是都会想尽一切办法扩大胜出的机会。

众文武告退，刘璋留下了几个核心文武。包括董和在内，回到院中，各自找位置坐下，丫环端来茶水和糕点，刘璋开门见山。

“诸位。我们荆益的大战略一直没改变过，就是休养生息。无论是开通丝路，还是商农并举，都是为获得更多的物资，把你们留下的原因，是还有一些细节需要磋商。

首先是开通丝路，可能我刚才的话，不能让大家信服，我也是考虑了很久，仔细衡量了利弊。

先说利，我前些天一直在调查我们的商业，让我很满意，商业活跃，商业创造也活跃，我们有许多商品可以卖出价钱，只是缺少足够的购买人群，如果开通丝路，我们的瓷器，布匹，丝绸，纸张，将能够源源不断输出，换取金银，铠甲，兵器。

所以开通丝路，对我们极为有利，或许大家不会相信，在我们大汉以外，还有几个富庶的帝国，他们有许多我们需要的东西，除了金银，曲溪进献的大秦盔甲短剑，尹柏进献的大象，比水稻更高亩产的高产作物，还有许多，我们都可以用瓷器，丝绸等商品去换。

至于开通丝路的弊端，该说的，你们都说了，无论是壮丁，金钱，粮耗，归根到底，是一个粮食问题。我有两个方案解决，你们先听听。”

刘璋喝了一口茶水：“第一个方案，是用钱换取粮食。

我已经衡量过我们的财政，是粮食少，钱财多，银行和官家作坊商铺，都是来钱的地方，孙权和曹操不可能像我们一样重视商业，兴起流水线，就算兴起，管理方面和技术开拓方面也没我们成熟。

我们的商品价格和种类具有先天优势，许多方面都是垄断，向孙权曹操销售，通过玉门关向西域销售，都能给我们带来无数钱财。

许多生活和农业用品，比如皂角，耕犁等，以前都是农民自己做，现在改为作坊做，价格便宜，农民愿意买，不但让他们节约了时间种更多粮食，也为我们带来钱财。

黄权，你做两件事，第一，农民的税赋照现在的收取，但是农民如果获得更多的粮食，查证属实后，按百斤奖励钱财，农闲时节开出的荒田，只要第二年春季种上粮食，也按亩给予奖励。

这是用钱换粮的第一步，这样一来，不但能提高农民种粮的积极性，产出更多粮食，还能让农民有一定的钱财，促进内部商业繁荣。

但是切记不能弄虚作假，特别是地方官员故意多报重复申报，查出一个严惩一个，轻则罢官，重则杀头。”

“是。”黄权应了一声。