第193部分 (第1/4页)

“有多少人？”杨诚皱眉问道。

“昨天报上来的数字是七万八千五百四十七人。而且每天都还在增加。”左飞羽沉声说道。

“这么多！这样下去也不是办法啊？”杨诚皱眉说道。这些人住在城外，虽然是住在简易的房屋之中，但环境仍然很艰苦，一时半会倒还没问题，若是时间长了，难免会病疫横生，更会波及城内。更何况他们的吃住完全由官府负担，虽然现在交州的粮食已经盈余不少，但仍不是长久之计。

“这也没办法。按各地默认的规矩，这些人都必须遣返回他们自己的住地。”左飞羽无奈的说道。百姓虽然是活生生的人，不过一向被视为各郡县的财富，特别是在现在这种局势之下，几乎所有逃难的人要么死在逃难的路上，要么接受被抓回去的命运。若是哪一郡收留了这些难民，无疑被视为掠夺了其他势力的财富。

杨诚叹了口气，他当然也知道各地之前默守的这个规矩。在他去西域之前也不是没有百姓逃到交州，不过一般都只是极少数，倒也没有起什么纠纷。只要能生存下去，又有多少人愿意离乡背景，离开自己世代居住的地方呢？但是有这么多人宁愿冒着被押送回去，接受更悲惨的遭遇的危险，义无反顾的投到交州来，杨诚心中顿时有些不是滋味。自己能狠心将他们交回到那些贪官污吏的手中吗？杨诚苦笑的摇了摇头，却得不到任何答案。

第五卷　第二十三章　千头万绪

已深，杨诚坐在房外的一棵大树下，皱眉紧锁。在他羽一边轻柔的替他锤捏着肩膀，一边将交州的状况娓娓道来。

首先是逃难百姓的安置问题，收留也不是，拒绝更让杨诚不忍。但这样摆在城外也不是办法，而且照目前这个趋势，再过不久，安平城外恐怕就要安置不下了。

其次则是官吏的问题。叶浩天虽然将交州的政务处理得井井有条，但却极大的限制各郡县官员的权力，甚至在某种程度上来说，几乎是剥夺了他们本该有的权力。所有的政令均是由他一手构建的直属机构直接传达和执行，各地的郡守和县令几乎是形同虚设。这些官员里也并不是没有可用之人，但这近四年来的不作为甚至可以说不敢作为，让他们处理政务的能力和信心均降到了最低点。如今叶浩天一走，种种问题就暴露出来了。

虽然叶浩天带走的只有郭常等极少数人，但这些人却是之前的核心人员，不管是办事能力和经验，都已经极为成熟。不知是有意还是无意，叶浩天留下一个表面繁荣安定的交州，同时也留下一个极不健全的官吏机构。左飞羽这两月可以说是费尽心思，也只能勉强维持交州的正常运转而已。已经形成习惯的官员，一时还不可能完全承担起交州的政务。更何况杨诚现在根本无法判断，哪些官员是廉洁干练的可用之才，哪些官员又是贪赃枉法之徒，完全接手交州后，这便是他最大的难题。

而另一个问题，也同样让他愁眉不展。这四年来。交州一直实行极低的赋税政策，官府和军队的开支大多来源于盐、铁及其他物资地交易利润。交州人口本就不多，官吏的机构也比较简洁，是以一直以来虽然没有多少盈余，倒也能勉强支撑。但这几个月来，大陈的局势却发生了极大的变化。一方面各地遍设关卡。收取名目繁杂的的税；另一方面，百姓愈渐贫困，使得交州地各大商队，卖出的东西越来越少。有些商队已经渐渐到了入不敷出的地步，其中有些人，见难以获利，干脆停下生意，坐吃老本了。

此消彼长之下，交州的财源已经日趋萎缩。虽然凭着之前的积累，还可以撑一段时间。但这种情形若是持续下去，杨诚想要坚持的与民休息的政策，恐怕就再难执行下去了。至于杨诚进一步扩大交州实力的计划，也将陷入举步维艰的境地。杨诚虽然平时对金钱不感兴趣，但现在却不得不正面思考这个问题，那就是如何才能既不从百姓身上搜刮，又能使官府地收入远超从前。

原本杨诚还寄希望于西域贸易所带来的利润，不过现在看来，他这个想法想要实现。却并不是那么简单。一方面交州的商队要经过荆州、雍州、凉州才能进入西域，这途中的消耗已是极为惊人。这还不是最头痛的问题，雍州现在在大将军的治下，相对还太平；凉州虽然关卡重重，但潘庆聪已经帮他打通其中的关节。自可以通行无阻；长沙王虽然与他没什么交情。不过也并非完全没有商量的余地，更何况以他在荆州的影响力。相信各郡官员也不敢过于得罪他。最头痛的是，即使商队能顺利到达西域，那带回来地物品又如何行销于各州各郡呢？一旦断掉贸易收入这条来源。对于交州来说，简直