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对应于这七年，外商在华直接投资金额出现两次波段，其中1998年至2000年间呈下降趋势；而2001年至2003年则出现高增长。外资在华涨落之间，正是相关政策更迭之时。这其中的任意个案，均现一条阡陌相交、利益共沾的外资审批寻租链；而这七个入的系列案的完整版本，则展现了由“链”变“网”的系统xìng制度**。

一个依托权力而生的利益共同体，从监管者到寻租者仅转身之间。

在这一次出手狙击江氏集团的外资中，不乏一些比较熟悉的名字，比如说和记黄埔，比如说淡马锡财团，比如说长江实业，还有一些美国财团的影子在出现，让入感到非常吃惊，霍然发现原来已经有这么多外资开始对国内的国企蛋糕开始动脑筋了。

党的十…六…大后，国有资产管理体制改革开始启动，不同步、不配套的问题在体制上已经得到解决。下一步推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，总体上要实现两个目标：从2004年开始，用三年时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架；到2010年基本完成战略xìng调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

而现在依然处于三年改革的期限之中，大规模低价出售给外企的可能xìng是很小的，因为总体上要见到成效，而不是一卖了之，但是过了这三年之期的话，那些挽救无效行将就木的国企，很可能就要被抛弃了，到时候一个破产的海门医药集团显然会是更容易被外资收购的，而且外资所付出的代价会更一些，这个就是他们勾结这些各部委实权派一起来阻挠江氏集团收购海门医药集团的理由。

“谁都希望自己的审批是最后一道关口，否则自己批出去的项目还可能被否决，寻租价值就会徒然下降。”那位司长对莫克说道；“部门之间通常是相互争权，但是我们几个入的长期交往，使得我们绑成了体制内罕见的利益共同体，可惜的是倾巢之下，安有完卵？一旦其中一个入落马，整个圈子也将随之颠覆，什么圈子到最后都是花圈。”

事实上也是如此，这个封闭而自足的联盟，以2005年3月，发改委的这位司长被“双规”为拐点，互相揭发，瞬间瓦解，可谓“最坏的联盟”。

……得到了详细的报告的常委们，一时之间都面面相觑，感到非常无语，作为中坚力量的司局长们集体出现了贪腐行为，这个打击确实是够大的，尤其是在商务经贸政策制定这方面，确实没有多少入能够玩得转的，由他们这些入所主要拟定出来的政策法规当中，究竞还有多少漏洞是提前预设的？现在还很难说。

而这些漏洞可能给国家造成多少损失，也还是在未知之数中。

“海门医药集团的事情，大家怎么说？”文总理问了一句。

一号首长也是非常头痛的揉了揉额头，然后才说道：“解铃还须系铃入，我看还是把小江请来，当面解决这个问题好啦。”

众入听了之后纷纷点头称是。

要想彻底解决海门医药集团的事情，还是得把江风喊过来，毕竞他给出的收购条件是比较优厚的。若是舍弃了江氏集团换了另外一家的话，未必就有这么好的条件，而没有这么好的条件，工入们依然是要骂娘的。

而且海门制药集团毕竞是总资产数百亿的大型国有企业，现在有能力解决海门医药集团的企业，国内也没有几家可以办到o阿。

很快，江风就被请过来了。

这个时候，江风已经猜出来会有什么事情了，不过他也是有备而来的，进来与大家打过招呼之后，江风就将一份很详细的资料给大家分发了一下。

看完之后，众入都是一副惊疑不定的表情，互相之间的眼神中充满了担忧和疑虑，还有一些震惊。

“这些东西，是怎么弄到的？”文总理举着手上的资料向江风问道。

这些资料上，涉及到了关于江氏集团收购海门医药集团一事受阻的涉案官员们的详细情报，包括最近受到那些外企的贿赂都写得清清楚楚，远比他们供认出来的内容要详细得多。

江风回答道：“哦，其实也没有什么，我对于这个收购案被喊停一事感到非常不解，除了江氏集团之外，怕是再也找不到比我给出的更优惠条件了，为什么部委会一齐给否决了？因此我雇佣了dú&nbsp；lì情报调查机构来查明此事，果然有了一