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高尔察克做为副总统还直接身兼两职，一是海外领地和侨务委员会主任，一是灾害防治与救助委员会主任，灾救工作本就是他的正管，听了叶枫的话当然不会拒绝。

“衣物还好办，毕竟我们阿拉斯加还没有损失到美国人那种地步，再穷的人，基本的衣物还是能够保证，就算要救济，衣物通过各地捐助也能解决了，住所嘛，主要是涉及到失业人口因为没有工作，无法偿付住房贷款而丧失房屋所有权，这一点将会有金融法案的房贷系统解决，粮食呢，这怎么办，相对来说，这是最迫切需要的，也是需求量最大的，光是国民和公益机构捐助肯定不够。”

叶枫这时呵呵一笑，看了看农业部长兼国家粮食局局长柴凤鸣道：“这事，你找凤鸣就行，凤鸣，这几年我们屯积的粮食现在是发挥作用的时候了。用不着再去临时收购，国家粮仓有大把的粮食。”

柴凤鸣这时心里一动，想起当初叶枫要求他以稳定价格为由，大肆收购各大农场和农民手里的剩余粮食，导致国家粮仓屯积了大量粮食却无法消化，但现在看来，这只怕也是早有所谋，总统怕是早就算好了这一天了。果然是先见之明啊。

不过柴凤鸣考虑了一下，又有些犹豫的道：“总统，目前我们的失业人口大约在两百万人左右，相比美国不算多，但相比其他国家，我们算是多了，加上一些生活已经极度困难的贫民，需要救济的约在三百万人左右，短时间没有问题，但长时期下去，这样免费救助，再多的粮食也不够用，这些粮食可都是花了不少钱收购的，有一部分还是以前与苏联交易时以相比现在来说，属于高价兑换的粮食，这一免费发放，等于国家需要承担超过数十亿损失啊。”

叶枫却呵呵一笑，又拿过办公桌上一份厚厚的文件扬了扬道：“这个你不用担心，接下来还会有其他法案来解决这些问题，救济不可能一直这样免费下去，每个失业人口只能享受三个月免费救济，三个月后，他必须参加劳动，以以工代赈的方式来取得救助，等各大工程和其他以工代赈项目上马，粮食还是免费提供，但工资肯定不会是全额，这样算下来，其实等于是国家聘请了许多相比以前廉价的多的工人，这些粮食费用算起来并没有亏损。”

“以工代赈？这倒是一个好办法，既能缓解失业人口的严峻形势，又能解决失业人口的生计问题，还能以低工资完成许多工程建设，一部分工资也可以作为詹家费提供给他们的家人，继而还是会投入到消费当中，又可以成为提升消费的的引动水。嗯，这的确胆一个非常好的办法，而且这样一来总比纯领救济来得有尊严的多，相信那些失业民众都会欢迎这个举措。”高尔察克闻言大点其头。

叶枫微微一笑，然后又看向柴凤鸣道：“其实还可以继续对过剩粮食进行收购，一方面稳定农产品价格，保证农民阶层的基本生存，另一方面我相信这项计划会维持相当长的一段时间，以现在经济危机的规模而论，只怕三五年内都不定能够回复到此前的水平，甚至进一步恶化，以工代赈的方式肯定不会只是用于一时，国家投入资金收购粮食，然后实际上以工资的一部分发放到参与工赈的人口手里，这不算是免费，国家也不会亏损。就算亏损，也比纯救济好上许多。”

柴凤鸣马上点头道：“嗯，好，这件事情，我会密切关注的。其实就算经济好转，我们现在收购粮食也没有多大害处，毕竟按照我们的计划，接下来还有许多其他大型工程项目要上马了，这里面需要的工人可不少，一日三餐的消耗同样惊人，现在的粮价很便宜，我相信差不多要探底了，收到手里亏不了多少。若经济好转，现在低价购粮，未来说不定还能大赚一笔呢。”

叶枫哈哈一笑道：“赚不赚先不说，起码保证我们的国民不会为温饱而发愁，从美国赚来二百多亿美金，此时不用，更待何时”

1930　年　1月10月，阿拉斯加国会通过国家紧急救助法，通过国家灾救委将各种救济款物迅速拨往各省市，国家粮食局一个月之内将数十万吨粮食运出粮库，通过铁路公路紧急运往全国各地，受经济危机影响最为严重的加拿大地区，中南地区和北卑诗，育空，河北，河南四省在一个月内，因失业工人引起的动荡开始得到彻底缓解，铁路，公路也出乎意料的出现了超乎寻常的繁忙局面。若不是人人都知道现在处于经济危机时期，只怕还会以为是要打仗了。

当然国家的动作不可能只有这么简单的一项，实际上紧急救助法规定的是失业人口仅能享受三个月的免费救济，在三个月内，失业