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而伊尔库茨克周边却不同，受累于伊尔库茨克的半死不活，其交通建设自然落后，以前伊尔库茨克是贝加尔湖交通中心，到了现在，他的铁路却仍然只有一条就是西伯利亚铁路，公路也只有三四条，分别通向四方，连接了布拉茨克等距离达数百上千公里以上的几个所谓“周边”主要大城市。

做为一家大工厂所在，公路要有，铁路也不能少，但西伯利亚铁路是东西向的，乌斯季奥尔登却是伊市以北百余公里处，铁路自然不可能，即便是公路也难说，惠特尔甚至不知道往北边连接湖北首府下安加尔斯克的那条公路是否通过了乌斯季奥尔登。

如果有通过那还好一点，如果没有，那岂非表明那里完全就是一个闭塞的村庄，要建工厂还得修好公路再说。

这样一个地方适合建工厂吗，惠特尔此时很是纳闷，总裁为何选择将工厂建在这里，难道是因为即将开建的喷气式飞机分厂也放在了这里，或者……难道是杜邦特的军事区正是搬到了肯定很偏僻的乌斯季奥尔登？

第622章　新直辖市

1938年2月18日，阿拉斯加国会通过部分区划调整方案，当日阿拉斯加总统叶枫即签署总统令，宣布即日起执行新的区划方案。

之所以要调整区划，大的理由是为了适应阿拉斯加现有城市发展，地方区域发展新形势，而小的理由是为了对贝加尔湖区，杜邦特湖区大熊湖区，大奴湖区，阿萨巴斯卡湖区，温尼伯湖区，美洲五大湖区及落基山，马更些山，育空河，勒拿河，叶尼塞河，安加拉河，色愣格河等重要河、山、湖区的资源开发时自然生态保护，更小的理由则是为了适应即将开建的贝加尔湖通道施工协调，以及一两年内就要通车的白令领海峡隧道的管理对应及协调。

不管大小理由，总之都很充分，这一次的区划调整方案相比以前历次调整，涉及的层次要低一些，没有新立大批省（直辖市）这样的大区划，但对省市之间的管辖范围调整却也不少，且涉及省管市县及甚至以下乡镇的调整，可说涉及的范围比历次区划调整都要大得多，涉及调整的内容也要复杂的多。所以说论重要性，并不比以前新设省市来得轻。

为了及时跟进并协调区划调整，国会，总统府，国务院还专门联合成立了一个区划调整协调办公室，由国会副主席，行政委员会主席黛丝任主任。可见中央政府对此次区划调整的重视。

根据新的区划调整方案，阿拉斯加整个大的行政架构也有了一些改变，这个改变就是适应现在的阿拉斯加城市发展新形势而做出的。

以前阿拉斯加的城市只有直辖市、省管市两种，设立的条件其中之一就是城区人口要超过至少十万或者具备发展成城市的条件，除此之外就只有设立成郡县，直辖市在城区以外设郡管理地大人少的周边地区，行政省（自治区）在地多人少的地区设省辖县，然后就是郡、县下所设立的乡镇、村庄了。没有街道小城区的为乡，有街道小城区的为镇。

但这一切都是建国初期制定的一种行政架构设立方案，那时的阿拉斯加全国都是地多人少，十万人口以上成为省管市已经很不了不起了，有些地方十几二十万平方公里也不定有一个省管市。其中省管市都是一大片地区的经济中心。

但是发展到现在，阿拉斯加国民生产总值破一千三百亿阿元，已经超过美国三百多亿阿元，按购买力计算，相当于后世的一万二千亿美元了，真正坐实了全球第一大经济强国的宝座，全国总人口至去年已经突破一亿五千万，虽然随着危机发生前无限制移民政策的中止，这一增长速度自1930年就开始大为放缓，但基数大了，本身的人口出生已经足以让阿拉斯加在此基础上保持一年数百万的增长了，所以这一亿五千万人口倒是跟以前不太一样，本土出生的人口已经超过了移民数，全国百万人口以上的特大城市足以三十多座，城区人口破百万的都有十多座了，而人口五十万以上的大中城市五六十座，其他中小城市更是数不胜数。

所以在现在的阿拉斯加不说费城，蒙特利尔，安克雷奇这些当年人口不过十几万，最多几十万的直辖市大多已经发展到了百万、数百万以上，省管市当中都有几座人口破百万的了，现在十万人口的省管市基本上在阿拉斯加已经看不到了，只要是省管市基本上人口都超过十万，除了少数几个位于北极地带的省管市因为增长太慢，大多数省管市光城区也少都有十几万人口了。

而在此之外，形成了更多事实上的城市，有些甚至还超过省管市甚至直辖市。这些事实上的市都是一些发展很快，人