第207章 刘宏死了都还有后续?历朝皇帝震惊了 (第2/8页)
为今之计,必须要对地方上进行一些改革了。”
刘宏看向刘焉。
“改革?”
刘焉点头道:
“正是。当今天下动乱不已,单单是为了平定这些叛乱,朝廷国库之中每年就要花费巨额钱粮。”
“若是按照臣的办法进行改革,不但不会影响国库的收入,反而还能让地方上更加安定。”
刘宏一听,兴致顿时就来了。
“竟然还有这种好事?快说来给朕听听。”
刘焉显然早有腹稿,侃侃而谈。
“臣建议陛下刺史改为州牧,以州牧统领军、财、政之权力。”
“朝廷每年都可以给州牧下一个税收指标,让州牧必须完成这个指标,缴纳足够的税收到国库来。”
“若州牧境内发生叛乱,则令州牧自行组织兵马平定,也无需朝廷这边大费周章。”
刘宏沉吟片刻,道:
“若州内调动官员的权力都给州牧了,朕的修宫费怎么办?”
刘焉笑道:
“陛下,修宫费也同样纳入税收指标之中便是。”
“如此一来,陛下也不必为了调动官员而耗费脑力,只需要州牧自己在本州内部自行调动即可。”
刘宏一听,不由怦然心动。
又能有足额的税收,又不需要废脑子调动官职,同时还能将平定叛乱的责任下放到州牧身上,更不需要耗费国库钱粮调动兵马去评判。
若是州牧捞不到足够的钱,平定不好叛乱,朝廷这边也只需要换一个州牧就行。
刘宏沉吟良久,缓缓点头。
“卿家之言,确实很有道理。”
“那朕就任命你为益州牧,黄琬为豫州牧,刘虞为幽州牧。”
“尔等尽快上任吧。”
三名得到州牧封赏的大臣自然是大喜过望,赶忙上前谢恩。
其他官员听了也是跃跃欲试。
这州牧的权力,集财、政、军一体,远超之前的刺史。
谁不想当一当?
有人试探性地开口道:
“陛下,那其他十个州呢?”
东汉可是整整有十三个州,但眼下刘宏才任命了三个州牧。
刘宏哼了一声,道:
“急什么?先在豫州、益州和幽州试行一下,等当真有效,再全国推行!”
大秦世界之中,秦始皇看到这里,不由摇了摇头。
“这个刘宏,简直奇蠢无比。”
“东汉王朝,算是彻底完了。”
扶苏思索片刻,提问道:
“是因为州牧的设立吗?父皇。”
秦始皇点了点头,哼了一声。
“皇帝为何是皇帝?就是因为皇帝拥有任命官员的人事权,调动物资的财政权和调遣军队的军权。”
“能让人当官,能给人钱,能用军队镇压不服,此乃皇权的本质。”
“刘宏设立州牧,看似省事,实则等于把皇权给分割了,授予了州牧。”
“一次设立三个州牧,就相当于在大汉内部设立了三个次一级的皇帝。”
扶苏倒吸一口凉气。
“这州牧的设立,确实是有害无益啊。”
秦始皇哼了一声,道:
“那可不?朕辛辛苦苦才消灭了六国,这刘宏竟然一次性就在东汉内部搞出三个诸侯国,简直笑死人了。”
扶苏有些疑惑。
“父皇,这州牧和诸侯还是不一样的吧,至少皇帝还能任免州牧呢。”
秦始皇瞪了扶苏一眼。
“你是傻的?想想之前大唐安史之乱时的节度使吧。”
“节度使同样也是集财、政、军权于一身,皇帝表面上是能任免,但实际上呢?”
“纵然有许多节度使对大唐忠心耿耿,但只要出现安禄山这么一个叛徒,大唐就会瞬间由盛转衰。”
“谁能保证,这大汉所有的州牧对朝廷都是忠心耿耿?”
“只要出一个不忠的州牧,这大汉也就彻底完了。”
扶苏细想片刻,恍然道:
“安禄山叛乱的时候,大唐还是开元盛世,故而经历了叛乱的沉重消耗,依旧能继续维持。”
“可刘宏这个大汉,烽烟遍地,早已经是风雨飘摇。”
“一旦再出个野心家来,大汉就再无维持自身的力量,只能灭亡了。”
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