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为区别日后“九一八”时的“满蒙举事”，这段时期一系列的事件，被称为第一次“满蒙举事”。这次“满蒙举事”虽然半途而废，却为日本日后的进一步侵华打下了基础。事过不久，1917年2月至3月间，日本分别在赤峰、通化设立领事馆。1918年6月，又乘机在郑家屯设立了领事馆。

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第一章 三场奇怪的战争·三个狼狈的军阀（17）

日美协定·出兵西伯利亚

苏联革命的强烈震撼极大地鼓舞了在欧美大陆上无产阶级斗争运动。一战后期无产阶级革命运动的此起彼伏，使资本主义和帝国主义的既得利益者们，特别是一战期间在交战各方大发战争财之后，刚刚加入战争的美国资本势力扩张，把苏联模式的无产阶级社会主义革命视为最危险的“洪水猛兽”。

为应对汹涌而来的红色浪潮，美国出乎日本当局意料地就日本侵占满蒙问题做出重大让步。1917年11月2日，美国国务卿蓝辛与日本外相石井菊次郎以互换照会的方式达成《蓝辛－石井协定》。协定一方面宣称要以中国的独立、领土完整、门户开放、工商业机会均等为前提，一方面表示：合众国及日本国两政府承认领土接近的国家间所产生之特殊关系。故合众国政府承认日本国在中国享有特殊之利益，而与日本国领土接壤之处尤应如此。

虽然中国方面对此提出抗议，于11月9日通知日美两国，中国不受该协定约束，但这个协定对日美关系的调整和两国战略重点的调整非常重要，并因此深刻影响到中国的内政外交。因为这个协议实际上反而使日本暂缓了已经启动、即将大举实施的侵华计划，把主要注意力集中到已经被几次“日俄密约”划入沙俄势力范围的中国黑龙江北部的“北满”地区和与之邻近的俄国远东西伯利亚地区。

十月革命后，反对苏维埃政权、仇视无产阶级革命的沙俄军官、官僚、贵族、地主、资本家携带家眷成群结队逃离苏俄，从西伯利亚经中国东北窜入远东的白俄有25万人左右，其中谢米诺夫统率的白俄军为一股重要武装势力。1918年，谢军在赤塔被苏俄红军击退后，窜入中国东北边境。

1917年12月，设在彼得堡的沙皇政府东清铁路厅被苏维埃政府封闭。东清铁路局局长霍尔瓦特联合谢米诺夫宣布东清铁路地区独立，组织“远东政府”，对中东铁路实行“最高监督”，并招募原沙俄部队和各路匪军，同苏维埃红军作战。一时间，满洲里地区成为反苏维埃政权的重要盘踞地，当地人口也骤然上升到4万多，其中俄国人有万余人，兵民庞杂，秩序混乱。

白匪不时沿中东铁路大肆进行劫掠活动，而且组织匪徒向苏维埃政权发动进攻，促使苏俄政府不断派兵追剿。双方在东北的拉锯战对中国边民的生命财产造成很大威胁，治安状况严重恶化。北洋军阀政府对此深感头疼。

1918年3月，黑龙江省中东铁路临时警备司令张焕相为维持边境治安，派人与苏俄红军代表在中苏边境的马碟子会晤，阻止苏俄红军为追击白卫军而进入中国境内。苏俄红军代表答应了中国代表的要求，但又要求中国政府把谢米诺夫匪军驱逐出境，或将其解除武装。

几经周折，中国东北地方当局解除了谢军4000余人的武装。不久，在满洲里、珲春一带边境地区活动的谢军万人也被解除武装。在剿匪过程中，中国政府采取堵截、围剿、驱逐的方针，将谢苗诺夫残匪引至哈尔滨。

接着，张作霖当局又用武力，解除了谢米诺夫所属白俄残匪斯莫林、什立尼果夫等部近万人的武装。这样，流窜到东北的白匪大都被解除武装。【张作霖时代在这方面强于张学良时代！】

在中方与白俄政权和苏维埃政权交涉期间，日本陆军正策划向远东俄国领土出兵，作为布局的手段，向中国提出共同防御俄国的建议。

3月1日，北京政府成立督办参战事务处，段祺瑞任督办。3月25日，驻日公使章宗祥与日外务省大臣交换《中日共同防敌军事协定》草案。这个日中间的一个攻守盟约共12条；主要内容为：

中日采取共同防敌的行动；中国陆军与日本陆军共同向苏联后贝加尔州及黑龙州出兵；日军在战争期间可以向满蒙出兵和驻屯；日军在中国境外作战时，中国应派出军队声援；作战期间，两国互相供给军器、军需品。此外，中国参战军的训练可由日本的军事教官担任。另外还详细规定：对后和黑龙州的行动，中国军队要服从日本司令官的指挥。