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由此可以看出，一个成年男子，他可以获得百亩的田地，虽然汉亩与后世有差别，但仍是极大的一片土地。即使在后世机械化程度较高的地方，别说一人百亩，就是一人十亩都不是一件轻松的任务。

所以汉代的耕种还是多为粗放式，播完种了，农民就等着秋收，这期间几乎就不怎么理睬田地。

这种耕种方法有很大的缺点，因为粗放，所以难以照料，抗灾能力很弱。它的好处则一是适应男耕女织的小农经济，能够有多余的时间从事手工生产。

但是你别忘了，播洒下去的种子也是粮食啊！丰收了还好说，不丰收呢？那前一年的种子不就全部白费了？

现在平原郡除了救济外还能勉强拿出一些粮食作为种子播种，加上北海太守孔融的协助，能够用来播种的粮食也很有限。所以赵扬下令，因为这是灾后第一年，所以每户民众仅能领到二十亩土地的种子，发配农具，必须按照规定采取细种模式，遇到灾害，必须积极的响应抗灾。另外就是免除青州除了平原、北海的剩下四郡三年的赋税，北海的一年赋税，因为赵扬已经基本采纳平原的制度，所以免除了农税，之所以这样，也是为了积极发展商业。

青州一地自古以来就是商业发达，齐国在历史上就是十分注重商业的，尤其是管仲在时，利用商税，养活了齐国庞大的军队，成为春秋首霸，所以齐国的商业气息很浓郁，几百年的商业传统已经深深埋在了民众的骨子里。加之青州得盐铁之力，如果大力发展商业，应该是很有优势的。

除此之外，赵扬便是下令裁军了，虽然保留了平原郡的民兵制度，但是因为现在青州人口太少了，赵扬也不方便再养活这么多的的军队，除了自己的精锐部队之外，包括原来讨董时候带出来的两万兵马，全部归农！

不过因为防御力量减小了，加之青州的旧治所残破不安，赵扬将治所迁到了益都一带，即后世的青州。

历史的选择是对的，因为益都处于山的包围中，但是翻过这几座小山就是大片的平原，同时益都有一条大河，水流平缓但是水量却不少，很适合灌溉农田。现在的青州治所处在平原之上，不利于防守。

这些只是自己“造血”，而“输血”那就就简单了，首先是只要移民到青州即刻获得百亩田地，子女可入学……虽然这些条件并非很优越，但是青州的无农税政策是最吸引人的，加之如果子女有了受教育的机会，那么就有可能走上仕途，所以对一般贫苦农民的吸引力还是很大的。至于赵扬这边也是无本生意，反正青州田地多的是，加上普及教育也是赵扬一直做的，所以并非什么难事。

剩下的……谁问的？！那就等呗，你以为人口增长能有多快？

因为赵扬的裁军政策，所以包括周围的袁绍、曹操等人，都放下了心，而赵扬也宣布了，坚持“和平共处五项原则”，所以正和盘踞在北方的公孙瓒对峙的袁绍撤走了平原附近的一些兵力，全力对付公孙瓒。而曹操自从兖州刺史刘岱兵败身亡后，由兖州名士陈宫等人迎为兖州刺史，得到兖州后的曹操并不满足，开始试着扩展地盘。华雄代表的朝廷方面也开始试着号令天下，但是天下诸侯早已没有了臣服之心，纷纷开始了自己的争霸路程，一时间天下各处俱起烽火，中央政府名存实亡……

献帝初平四年春，曹操驻军鄄城。荆州牧刘表断袁术粮道，袁术无家可归，于是引军入陈留，屯封丘，黑山余贼及于夫罗等佐之。袁术使将刘详屯匡亭。曹操击详，术救之，与战，大破之。袁术只得退保封丘，遂围之，还没有来得及包围住，袁术便突围向襄邑跑路，曹操追到太寿，决渠水灌城。袁术又向宁陵跑，曹操穷追不舍追，袁术一路被追着打，跑到了九江。夏，太祖还军定陶。

秋，下邳阙宣聚众数千人，自称天子；徐州牧陶谦竟然连通阙宣一同举兵，攻取泰山华、费，并且侵入任城。曹操进兵徐州，向东南扩展势力。徐州牧陶谦退守郯县。

听到这个消息，赵扬不禁心道：看来曹操已经开始了自己的争霸之路，或许以后曹操成为自己最大的敌人。

不过虽然曹操扩展地盘是“人之常情”，但是赵扬绝对不会坐视不管、让曹操轻易做大的。虽然表面谴责陶谦，但也指责曹操不应该攻入他界，然后自己当了一回白脸，将二人劝住。正好原来的时候，赵扬就已经和陶谦签署了一系列的盟约，曹操恰好也因为兖州的粮道出现了问题，只得退出了徐州。

不过也正因为此，济南郡有铁矿，平原郡的工匠极多，赵扬让人制作武器然后出售，发了一笔战